2024年以来,县发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,运用法治思维和法治方式促改革、谋发展。按照市法治政府建设部署要求,坚持依法行政,恪尽职守履责,持续打造公平的市场环境,构建完善的社会信用体系,扎实推进法治政府建设各项工作任务,现将法治政府建设情况报告如下。
(一)坚持政治引领,推动法治政府建设
一是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。委党组高度重视法治政府建设工作,认真学习贯彻党的二十大皇冠足球比分:法治建设的决策部署,贯彻落实《忠县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,认真落实《2024年全县法治政府建设工作要点》和《中共忠县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》文件要求,将全面依法治县、法治政府建设、普法工作纳入年度工作计划,并通过制定安排专人负责、召开专题会议、定期听取汇报、及时总结等形式,与发展改革工作任务同部署、同落实、同考核。此外,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记皇冠足球比分:法治建设的重要讲话和重要指示批示精神。
二是完善法治建设保障机制。加强依法执政法治宣传教育工作,指导营商环境、公共资源交易监督管理、粮食、能源等科室严格落实依法治县工作要求,围绕推进法治政府建设,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、执法科室牵头负责抓的工作格局。严格执行“三重一大”决策制度,组建以具体业务科室工作人员为主体,法律顾问为辅助的重大行政决策合法性审查和风险评估机制。充分发挥法律顾问作用,在规范性文件和制度制定、合同审查、意见咨询等涉法事项处理过程中,充分听取法律顾问意见建议,为科学决策提供法律保障。全年委法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务35次,助推行政决策法治化。
(二)坚持法治教育,提高依法行政水平
一是发挥“关键少数”带头表率作用。班子领导发挥头雁效应,带头学习贯彻习近平法治思想,提升运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力。委党组研究制定《中共忠县发展和改革委员会党组2024年度理论学习中心组专题学习重点安排》,将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为重点专题学习内容,组织中心组成员开展交流研讨,全面落实专题学法、会前学法、党组中心组集体学法等制度。
二是扎实开展干部学法。通过会议集中学习、专题培训等方式,组织全体干部职工对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和法治工作会议精神进行学习,并通过微信工作群进行普法学习宣传,切实提高工作人员的法律素养。组织粮食、能源等领域专题学习习近平法治思想,传达学习习近平法治思想形成的背景、主要内容,并结合具体工作,就如何贯彻落实好习近平法治思想进行深入浅出、言简意赅、通俗易懂的解读。督促指导全委干部参加法治理论考试,72人参考,通过率100%。
三是强化依法履职责任。树立“执法有证”理念,加强行政执法证件管理,督促干部积极考证上岗,目前委内粮食、公共资源交易监督管理、审批、能源、国动等相关科室取得执法证12人,为依法行政夯实基础。注重提升执法人员法律知识专业水平,每年围绕习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等内容组织开展培训,全方位检验执法人员综合法律知识储备情况。
(三)坚持执法为民,保障社会公平正义
一是完善社会信用体系建设。全面落实国家、重庆市社会信用体系建设的各项部署,持续推动社会信用体系建设走深走实。持续开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为治理工作,与交通等行业主管部门配合,指导相关企业开展信用修复工作56余次,2024年一至四季度,区县信用状况监测分别排第21、15、18、18名,在全市排位较2023年提升。
二是从严加强粮食安全管理。如期完成0.35万吨县级储备粮增储任务,督促承储企业自主择机销售,减少粮食轮换价差。开展4次粮食储备购销领域定期巡查,按时保质完成2024年政策性粮油库存检查工作,获全市2023年度粮安考核“优秀”等次,连续5年获该项考核“优秀”等次。压实企业安全生产主体责任,结合粮储系统安全生产治本攻坚三年行动方案,围绕重要时间节点开展粮库、电动车充电、消防、燃气等安全隐患排查及安全生产检查,今年共开展专项隐患排查7次,排查隐患4处,完成整改4处,实行隐患闭环管理。
三是依法开展稳价保供工作。稳步提升应急保障能力,实行重要商品“每周一报”制度,对蛋、菜、肉、粮油等44种农副产品和尿素等12种农资产品及液化气的价格进行监测,重要节日、重大活动期间及时开展保价稳供巡查。核定乡镇殡仪服务站基本服务收费项目及收费标准2次、公共交通客运票价2次。稳妥出台忠县城区机动车路内停放服务收费标准,按规定调整天然气销售价格2次。加强行政事业性收费管理,印发《皇冠足球比分:重庆市忠县农村产权流转服务有限公司交易服务收费有关事项的通知》,进一步降低制度性交易成本。
四是认真履行价格认定职责。按照国家、市级价格认定工作规范和要求,遵循依法、公平、公正、客观的原则,积极配合公、检、法等部门做好涉案物品价格认定工作。对每起涉案物品价格认定案件做到认真审核委托机关提供的资料,深入市场调查并借助采价点、部门联动等方式,确保价格信息的准确性和权威性,得出客观公正的价格认定结果。同时按要求将已办结案件逐件上传到重庆市价格认定平台网站,稳步有序地完成存量案件数据填报工作。2024年度共受理并办理案件62件,未发生一起复核案件,价格认定业务办结率达100%。
五是坚持依法审批项目。强化服务意识,积极主动靠前服务办事企业和群众,开展“帮代办”50余次,严格遵守审批窗口工作纪律,提升服务群众质量,热情周到、文明用语、规范办件,积极落实窗口首席代表制、首问负责制、一次性告知制及服务承诺制等要求。2024年,完成政府投资项目审批512件。其中立项批复233件,可行性研究报告批复144件,投资概算批复62件,项目变更批复73件。完成企业投资项目备案741件,项目补码1件。持续推进行政审批电子化建设工作,配合市级部门及县政府服务中心完成新版渝快办系统迭代升级工作,按照“三级四同”工作要求,加强与市级部门沟通衔接,根据市级部门事项调整情况,及时更新完善本单位办事指南中办理时限、办理流程、申请材料等要素信息,提升办事指南准确性和可用性,为群众提供精准、有序、智能的引导服务,切实提升企业和群众办事便利度。
(四)坚持多措并举,开展法治宣传活动
一是切实履行普法责任制。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作责任制。督促指导营商环境、公共资源交易监督管理、粮食、能源、国防动员等科室加强行业普法宣传。各科室结合工作实际,在双随机检查、项目审批、价格监管等过程中,向行政相对人宣传普及相关法律法规知识,增强其依法办事的意识和能力。
二是开展主题宣传活动。利用“4·15”国家安全日、节能宣传周、粮食安全宣传周等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动,通过设置宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等方式,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,把招投标、粮食政策法规送到基层一线,强化全社会法治宣传教育。
????二、存在的不足和原因
????一是学懂弄通做实习近平法治思想的理论学习还需进一步增强,对法治政府建设的重要性认识需要进一步提高。
二是普法宣传工作方式方法比较单一。“请进来、走出去”做得还不够,在一定程度上限制了学习效果。普法工作多采用读文件、读条款等方式进行学习,通过实际案例学习宣传较少。
三、2025年主要工作思路和打算
(一)进一步提高思想认识。全委上下要高度重视推进法治建设工作,深学笃用习近平法治思想,贯彻落实推进全面依法治县工作任务,按照县委全面依法治县办要求及时开展自查,抓薄弱、补短板、堵漏洞,依法依规行政,积极在全县范围营造学法、知法、守法、用法的法治氛围。
(三)进一步强化组织领导。委主要领导持续严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,压紧压实责任,并将履职情况列入年终述职内容,自觉接受、主动配合、全力支持督察检查,确保完成各项任务。