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2023年，忠县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要 （2021--2025年）》，坚持把推进依法行政、建设法治政府摆在重要位置，在县委、县政府的领导和上级公安机关的指导下，大力推进行政执法规范化建设，切实加强行政执法人员业务培训，通过规范行政决策、公开权力运行、创新工作方式、网上开设公安微博及微信公众号等方式，有力提升行政管理、行政服务、行政执法能力，法治公安建设取得实效。现就我局本年度法治工作总结如下：
一、工作概况
（一）切实履行第一责任人职责。一是始终把做好法治政府建设工作作为的一项重要政治任务。成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长，其他领导班子成员为成员的法治领导小组，高位推进、统筹谋划。各相关警种部门明确分工、协调配合，严格按照公安法治政府建设目标责任确定的各项工作任务认真抓好落实，确保了各项工作的顺利开展。二是严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度。局党委持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，召开扩大会议1次，专题党课11次，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解、准确把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，自觉将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程、公安工作各方面，忠实履行好新时代使命任务。三是深入学习贯彻党的二十大精神。全局共计组织学习贯彻党的二十大精神20余次，通过进一步学深悟透习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不忘初心、牢记使命，着力奋发、勇毅前行，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进依法治国。
（二）强化队伍法治建设。一是全面加强执法思想建设。我局坚持把思想政治工作摆在重要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，深入学习贯彻习近平法治思想，完善公安机关坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是加强法治队伍建设。鼓励支持全局民警参加国家法律职业资格考试和高级执法资格考试，进一步打造“学习型、实战型、专家型”法治队伍，目前已有24人获公安部高级执法资格证书，12人通过国家法律职业资格考试。三是强化执法执勤培训。为保证案件的处理公开、公平、公正，进一步促进执法规范，我局开展全警法制大练兵，通过开展专题讲座、“送教上门”、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训，建立内部“以案释法”案例库，内容贴近实战，受训民警容易消化吸收，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。全年开展面向全局公安民警大培训四场次以上，组织法制骨干民警到各办案单位开展“送教上门”20余次。
（三）深化体制机制改革。一是明确部门职责。全面落实机关事业单位机构编制实名制管理，推行权责清单制度，并向社会公布。落实执法全过程记录制度，严格落实“五个一律”，建立常态化的责任追究机制，严格执法过错责任追究。二是加强阳光执法。深入推进政务公开，接受广大人民群众的监督，同时在内部设立监督部门以及执法监督部门，对内部层级权利监督，坚决纠正不作为、乱作为。每季度定期抽取各办案单位办理案件20件，对办理案件过程中出现的问题及时纠正，对违规办案严格落实责任追究。三是强化执法权力运行机制改革。严格落实“两统一”工作机制，完善各项配套制度，建立健全重大案件集体议案制度，强化公检法部门协作，严格把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实防范冤假错案。积极推进各项改革措施，通过全面、合法收集证据规范勘验、检查、搜查、查封、扣押等程序，完善技术侦查证据转化程序、补充侦查制度、司法鉴定工作，规范电子数据证据的收集、完善监管场所管理制度及配套措施、辩护律师参与侦查阶段工作的机制等，夯实案件证据基础工作。动态管理行政职权事项，明确权力边界，主动接受监督。
（四）依法全面履行职责。一是健全执法权责清单和依法决策机制。根据相关法律法规，及时做好公安机关权责清单的动态调整工作，确保权责事项的时效性、准确性、完整性。不断优化权责清单事项办事指南和服务流程，健全权责清单标准化、规范化。进一步压减县级行政权力事项，做好已取消、下放委托事权的落实和衔接，加强监督、指导和实效评估。健全重大执法决策的合法性审查和法律风险评估机制，把听取法律意见作为必经程序，发挥法律顾问和公职律师在依法决策和法律风险评估中的作用。完善重大执法决策事项执行评价制度，及时跟踪执行效果。深化行政审批制度改革，定期清理行政审批事项，防止已取消事项变相实施行政审批。二是健全法制审核机制。切实强化刑事案件质量管控，完善法制部门与办案部门的分工协作机制，落实刑事案件审核规范，突出审核重点，提高审核质效。健全与检察机关的对口衔接机制，构建运行规范、责任清晰的刑事案件质量控制机制。落实重大疑难案件集体讨论制度，规范对不捕不诉案件的提请复议复核工作。落实对重大行政处罚、重大行政许可和较大数额财产强制措施法制审核制度完善落实行政裁量权基准制度。完善深化法制员制度，探索在主要执法部门和派出所实施法制部门派驻制，加强案件审核，对本单位的警情处理、受立案、执法办案场所使用、案件卷宗等进行监督管理。三是推进决策科学化民主化。坚持健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对重要规划干部任用、重大项目、大额资金使用等重要事项均经局党委会、局长办公会讨论研究，并形成会议纪要。
（五）积极开展普法工作。我局制定了《2023年度忠县公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，建立普法责任清单并向社会公布，接受社会监督。由局法制大队牵头，各警种各派出所结合“1.10 警察节”“6.26 禁毒日”“12.2 交通宣传日”、“12.4 宪法宣传日”等重大节日，进社区、进企业进学校，利用多种形式广泛开展各类普法宣传。今年共发放各类宣传资料4万余份，制作板报、宣传栏300余期，向群众解答法律咨询4000余人次，利用媒体发布信息5000余条。
二、存在问题
一是法治宣传教育不足。法治宣传教育是提高全民法律素质、推进法治政府建设的基础工作。然而，在实际工作中，法治宣传教育还存在诸多不足。一方面，宣传教育的覆盖面不够广，许多公民特别是基层群众无法获得有效的法治教育；另一方面，宣传教育的内容和形式较为单一，缺乏针对性和实效性。
二是行政执法监督力度有待进一步加强。行政执法监督皇冠足球比分：的体现在表面和形式，缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全，缺乏一套长效监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位，没有发挥出应有的作用。行政执法监督缺乏合力，常有出现单部门管全局、以小镇大的情况，监督问责相对弱化，责任追究不到位等问题也比较明显。
三、下一步工作打算
下一步，忠县公安局将紧紧围绕如何提高全县公安机关执法质量的主题，加大执法指导检查监督力度，严格实施执法质量考评，紧紧围绕公安中心工作，为领导决策服务，为基层一线执法服务的原则，着力提高法制工作的规范化，法治化建设，提高法制民警的政治业务素质，进一步完善各项执法制度建设，完善案件审核制度，加快推进智能执法办案管理中心建设，建立多层次的监督案件环节，加强法律文书管理，拓宽执法监督的深度和广度，切实提高我局执法水平。
（一）深学笃用习近平法治思想，强化法治理念教育。在全县公安机关开展“我为谁执法、我如何执法”的大学习、大讨论活动，教育民警牢固树立以人民为中心的执法理念。针对现场执法执勤中存在的突出问题，分阶段分批次组织开展执法执勤轮训，重点抓好一线执法执勤民警轮训。根据基层一线民警的岗位职责和执法特点，围绕最普遍、最多发的执法问题，组织专门的政策法规、业务知识、专项警务技能等执法培训；将舆情应对处置和舆论引导作为基层一线民警的必训科目，有针对性地加强实操技能培训。
（二）全面加强行政和刑事执法监督力度，不断完善公安机关执法质量考评。将日常考评与专项执法巡查有机结合起来，进一步强化日常考评的力度，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。本着指导一线，规范执法、严格考评的原则，建立起以日常监督为主，多渠道全方位的执法质量考评体系。
（三）继续加强自身学习，不断适应新形势、新任务的挑战。年初开始制定具体工作方案，有步骤地开展政治、法律和业务学习，加强思想认识、队伍建设、业务建设，增强队伍的凝聚力、战斗力，继续通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全体民警法律素质的提高。
（四）加强执法监督，规范执法行为。继续加强全县公安机关涉案财物管理、执法办案场所管理工作，加快推进完善智能执法办案管理中心建设。
