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忠县规划和自然资源局2024年法治政府建设年度报告

日期:2025-01-22
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2024年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实《2024年全县法治政府建设工作要点》各项要求,结合我局工作实际,积极推进我县自然资源和规划领域法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)持续深化“放管服”改革,提高服务水平

1.认真清理调整权力清单、责任清单。2024年我局现领取行政事项299件,完成配置事项299项,事项承诺时限压缩70%,事项材料要件减少23%

2.积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。目前我局涉及的91项行政审批事项在“渝快办”上线率达到100%。行政审批中介服务项目及收费事项全部清零。行政许可服务事项承诺时限在法定时限基础上平均缩减的比例提升至70%,平均跑动次数已压缩到0.15次,全程网办事项占比达92.98%

(二)严格规范行政执法

1.创新执法方式,加强部门联动。2024年,我局创新执法方式,提升执法实效,注重说理式、“柔性”执法。我局和县农业农村委、县公安局等部门在违法占用耕地建房和非法采矿执法等领域,继续强化了联动办案机制。

2.健全执法人员管理制度。实行持证上岗和资格管理制度,2024年,我局共新增6人参加了执法资格培训及考试,通过率100%

3.严格落实重大执法决定法制审核制度。我局对下达的行政执法案件均进行法制审核,并完善审核流程。今年我局共审查案件14件,下达处罚决定14件。在今年的市级执法案卷评审中,获得了一优秀两良好的成绩。

(三)加强行政复议和应诉工作。我局今年进行诉讼案件一审、二审、再审共计22件,审结21件,胜诉率维持在95%。严格落实行政负责人出庭制度,领导出庭率为100%。复议案件5件,审结3件,均裁定维持我局行政行为。

(四)依申请进行信息公开。2024年,我局共收到政府信息公开申请15件,现已回复13件,其余2件正在办理中。无一件导致行政复议和败诉或引发的负面舆情事件。

(五)抓好自然资源领域信访工作。2024年我局接待来信来访群众共计288件次。来信来访受理率100%,按期办结率100%

(六)进一步完善权力监督机制。2024年共收到3份检察建议书,相关部门对我局的即时办理结果为满意。

(七)做好重要节点法治宣传工作。我局把握4.22地球日、6.25土地日、12.4宪法日等特殊时间节点进行法治宣传活动。组织工作人员到广场等人群较多的地方进行普法宣传共计7次。累计参与人数达5000人以上,累计发放宣传手册8000余份。

(八)加强规范性文件管理。加强对行政规范性文件的审核,实现行政规范性文件合法性审核率达到100%。定期对近年来各类规范性文件进行清理。2024年,没有新制定和废止规范性文件。

(九)落实法律顾问制度。2024年通过购买服务的方式同律师事务所签订服务合同,聘请法律顾问参与到不涉密的重大行政决定中。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

(一)强化理论学习

我局将学习习近平法治思想作为学习的重要内容,推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章学习制度。20241014日党政领导班子组织带头学习、传达学习《习近平法治思想学习纲要》、全面依法治国工作及法治政府建设的相关重要论述。202411月,我局组织各科室和单位负责人参加由市局组织的《重庆市土地管理条例》培训会。

(二)落实主体责任

将法治建设纳入年度考核内容,明确各科室、各岗位法治建设责任,形成齐抓共管的工作格局。落实领导干部年度述法制度,领导干部在年度述职考核中围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法。

(三)参加法治理论考试情况

我局积极组织领导干部参加线上法治理论考试,并参加1次旁听庭审活动。通过一系列学习和培训增强干部职工的政治担当,提高运用法治思维和方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的依法行政能力。

三、法治政府建设工作存在的问题

(一)优化营商环境还有提升空间

优化营商环境方面存在的“堵点”“难点”还不能得到有效解决,比如二手房转移登记及水电气联合过户和“多审合一”宣传力度还有待加强,自然资源部门相关的线上办理业务需进一步推进。

(二)执法队伍业务素质有待提高,执法力度仍需加强

行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训有待加强,运用现代信息技术提升执法效能方面有差距。

四、2025年主要工作思路和打算

2024年我局法治建设工作完成情况总体较好。在2025年中,我局将再接再厉做好以下工作:

(一)强化执法队伍建设。配齐配强自然资源专业执法队伍,加强行政执法人员资格管理和业务培训,提高执法人员的职业素养和专业能力,确保执法工作正常开展。

(二)继续强化精准普法教育。全面落实“谁执法谁普法”制度,建立普法清单,用好普法载体,聚焦自然资源和规划领域的法律法规规章制度,采取喜闻乐见的形式,灵活开展法规政策宣传解读。将普法融入执法办案过程中,讲清法理、讲明道理,切实增强普法的针对性和有效性。

(三)做好复议诉讼。健全“谁行为、谁负责”“谁行为、谁答复”“谁行为、谁应诉”的应诉机制;落实《自然资源行政复议行政应诉规定》,推动行政争议实质化解。

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