2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实《2025年全县法治政府建设工作要点》各项要求,结合我局工作实际,积极推进我县自然资源和规划领域法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续深化“放管服”改革,提高服务水平
1.认真清理调整权力清单、责任清单。2025年我局领取行政事项304件,完成配置事项304项,事项承诺时限压缩70%,事项材料要件减少23%。
2.积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。目前我局涉及的91项行政审批事项在“渝快办”上线率达到100%。行政审批中介服务项目及收费事项全部清零。行政许可服务事项承诺时限在法定时限基础上平均缩减的比例提升至70%,平均跑动次数已压缩到0.15次,全程网办事项占比达92.98%。
(二)推进规范行政执法
1.创新执法方式,加强部门联动。2025年,我局创新执法方式,提升执法实效,注重“柔性”、说理式执法。我局与县农业农村委、县公安局等部门在违法占用耕地建房和非法采矿执法等领域,继续强化联动办案机制。
2.严格执行重大执法决定法制审核规定。我局持续优化审核流程,对下达的行政处罚决定进行法制审核。2025年下达行政处罚决定26宗,3宗违法占地案在全县涉企行政执法案卷评查工作中被评为优秀案卷。
3.健全执法人员管理制度。严格执行持证上岗和资格管理制度,参考率100%,合格率100%。
(三)加强行政复议和应诉工作。2025年,我局办理复议案件4件,审结4件,其中3件维持我局行政行为。办理一审、二审、再审诉讼案件共计18件,审结16件,胜诉率为100%。严格落实行政负责人出庭制度,领导出庭率为100%。
(四)依法规范办理依申请信息公开。2025年,我局共收到政府信息公开申请16件,依法答复12件,其余4件正在办理中。无一件引发负面舆情事件。
(五)抓好自然资源领域信访工作。2025年我局接待来信来访共计251件次。来信来访受理率100%,按期办结率100%。
(六)进一步完善权力监督机制。2025年共收到2份检察建议书,相关部门对办理结果评价均为满意。
(七)做好重要节点法治宣传工作。我局把握4.22地球日、6.25土地日、12.4宪法日等特殊时间节点进行法治宣传活动。组织工作人员到广场等人群较多的地方进行普法宣传共计12次。累计参与人数3000余人,发放宣传手册5000余份。
(八)加强规范性文件管理。严格按照县司法局和市局相关要求,审查、制发和管理行政规范性文件,有序开展历年规范性文件的清理。2025年未制发新的行政规范性文件,按要求清理上报废止我局拟稿以县政府名义印发的行政规范性文件4件。
(九)聘用法律顾问,增强法审力量。2025年通过购买社会服务的方式同律师事务所签订服务合同,聘请法律顾问处理应复应诉,参与不涉密重大行政决定的合法性审查工作。
(十)规范涉企行政执法工作。按照工作要求,有序开展规范涉企行政执法专项行动,我局未发现涉企行政执法违法违规不规范问题,报送正面典型行政执法案件1例。规范认领、公示自然资源领域涉企行政检查事项19项,实现检查事项明晰、程序规范、严格高效。企业迎检频次同比下降32%。有效减轻企业负担,进一步优化营商环境。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)强化理论学习
我局将学习习近平法治思想作为学习的重要内容,推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章学习制度。党政领导班子组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》有关全面依法治国及法治政府建设的相关重要论述共2次。
(二)落实主体责任
将法治建设纳入年度考核重要内容,压实各基层所、科室、局属事业单位法治建设责任,形成齐抓共管的工作格局。严格落实领导干部年度述法要求,全局领导干部在年度考核述职中围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法。
(三)参加法治理论考试情况
有序组织全局干部职工参加年度线上法治理论考试和旁听庭审,考试覆盖率和合格率均为100%。通过一系列法治理论学习和培训,增强了干部职工的政治担当,提高了运用法治思维和方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的依法行政能力。
三、法治政府建设工作存在的问题
(一)法治宣传质效仍需增强
线下普法宣传针对性和实效性不足,线上新媒体运用不够,专业普法人才比较紧缺。
(二)执法监督机制有待完善
执法监督力量薄弱,方式较为单一,难以全面有效覆盖执法全过程。
四、2026年主要工作思路和打算
2026年我局将持续聚焦法治政府建设重点任务,统筹推进各项工作。
(一)持续深化习近平法治思想的学习宣传。在深化思想引领上再发力,系统谋划“十五五”时期法治政府建设目标任务和重点工作。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,全面提升领导干部法治意识。
(二)加强执法队伍建设,全面推进“大综合一体化执法”工作。持续开展常态化业务培训、典型案例研讨,着力提升执法人员的法律素养、专业能力和实战水平。建立健全局属各部门行政执法“管执协同”工作机制,完善联合监管、联合执法、执法协助等工作,全面落实“大综合一体化执法”工作要求。
(三)创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提高法治宣传的吸引力和感染力。根据不同受众的特点,制定个性化的宣传方案,提高法治宣传的实效性和精准度。
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