2024年,忠县教育系统在县委、县政府的坚强领导下,紧密围绕法治政府建设目标,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,积极落实党的教育方针政策,扎实推进教育领域法治建设各项工作,取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)法治建设组织领导与责任落实。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,系统推进法治建设。2024年工委会专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想12场,基层党支部相关学习1000余场。印发《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神“进校园”宣讲方案》(忠教工委〔2024〕62号),县委教育工委书记、县教委主任熊元龙面向全县学校书记、校(园)长开展全会精神宣讲会,引领党组织书记开展全会精神宣讲,引导全系统党员切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,奋力书写忠县教育高质量发展新篇章。二是坚持以习近平法治思想为指导,以法治思维推动依法行政。县教委把深入学习贯彻习近平法治思想列为党组会议第一议题和理论学习中心组学习内容,常学常新,推动全体干部职工运用法治思维和法治方式开展各项工作。三是严格落实法治建设第一责任人职责,倾力法治建设。县教委主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头深入学习宪法法律和习近平法治思想,积极组织参加各类法治培训与学习活动,坚持依法办事、依法行政,在重大决策、重要文件制定等工作中严格遵循法定程序,充分发挥示范引领作用,带动教育系统全体干部职工提升法治意识和法治素养。
(二)规范行政决策,推进政务公开,强化依法治教建设。一是充分利用忠县教委电子政务平台,推行政务公开。二是推进“放管服”改革,依法规范教育部门职能履行,健全完善教育部门权责清单,及时回应群众关注的教育问题。三是认真贯彻和实施政府购买公共服务,建立健全政府购买公共服务制度,确保公开、公平、公正原则。四是联合执法检查深入有效,有效破解教育执法难题。联合县相关部门,全年对全县201所学校、幼儿园、培训机构开展各类专项治理行动6次、疏散演练210余场,整治各类安全隐患400余处。五是持续建立法律顾问制度,聘请专业律师为县教委法律顾问,为县教委重大行政决策、重大行为、重大民生事项提供法律意见和保障。
(三)注重法治宣传,全面提升未成年人法治意识。一是优化普法联动机制。凝聚学校、家庭、社会、司法四方力量,构建新时代青少年法治教育“四位一体”体系,联合公、检、法、司等多个部门开展”法治进校园“活动,广泛开展模拟法庭、庭审观摩、公众开放日、参观警示教育基地、举行法律知识比赛、法治副校长送法治课进校园等活动360余场,辐射师生家长24万人次。二是重要节点大力宣传。在“4·15”全民国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、三月法治宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等节日中,学习宣传法律法规,全县各校累计组织教职工学习500场次、普法宣传讲座450余场、主题班会4700余场、宣誓仪式110余场、主题文艺汇演10余台、悬挂横幅标语700余幅。三是组织开展相关活动。组织参与2024年“学宪法 讲宪法”活动、第二届重庆市“小公民”校园法治故事漫画大赛,开展第九届中小学法治教育精品课竞赛活动,我县多名师生获奖。四是持续巩固依法治校成果。2024年,2所学校成功申报重庆市新时代依法治校示范校。截至目前,全县共计创建国家级依法治校示范校1所,市级依法治校示范校13所,重庆市新时代依法治校示范校1所,县级青少年法治教育基地6个,禁毒教育基地学校26所。
(四)开展教职工准入核查,保护未成年学生权益。一是开展莎姐守未“护蕾行动”,通过线上线下多种形式开展预防性侵害、打击性侵害教育,召开主题班会1820余场次,覆盖师生10万余人。二是落实师德违规情况报告制度、教职员工准入查询制度、在职教职工违法犯罪信息查询制度,对有违法犯罪信息申请人不予认定教师资格。
(五)行政执法与监督管理规范。一是权责清单与执法程序优化。动态调整教育行政部门权责清单,明确行政许可、行政确认、行政处罚等职权范围和法律依据。在行政执法过程中,严格执行行政执法“三项制度”,规范执法行为,加强执法过程记录和执法结果公示,保障行政相对人合法权益。2024年度行政执法人员相关法律知识培训及考试,通过率100%。2024年度全县法治理论学习考试,县教委参与率100%、优秀率100%。二是监督机制健全完善。建立健全内部层级监督和外部社会监督相结合的监督体系,加强对教育行政执法行为的监督检查。定期开展行政执法案卷评查工作,对行政许可、行政处罚等案卷进行严格审查,及时发现并纠正存在的问题,不断提高行政执法质量。同时,畅通群众监督渠道,设立举报电话和邮箱,及时处理群众反映的教育领域违法违规问题,回应社会关切,全年处理群众接访69件次72人次,信访举报案件 46件,按期办结率达 98%。
二、存在的问题与不足
(一)法治宣传深度和广度有待拓展。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但在一些偏远学校和农村地区,法治宣传的覆盖面还不够广,宣传内容和形式与师生实际需求的契合度有待进一步提高,部分学生和家长对教育法律法规的知晓度和理解度仍需加强。
(二)行政执法队伍建设仍需加强。教育系统现有执法资格24人,但未建立专门的行政执法机构,执法人员的专业法律知识和执法技能有待提升,执法经验不够丰富,在应对复杂执法情况时还存在一定困难,需要进一步加大执法队伍培训力度和人才引进力度。
(三)法治建设协同联动机制有待完善。在推进法治政府建设过程中,教育部门与其他相关部门之间的协同合作还不够紧密,信息共享、联合执法等机制还不够顺畅,在处理一些跨部门的教育法治问题时,存在协调难度较大、工作效率不高的情况,影响了法治建设工作的整体推进效果。
三、2025年工作思路和打算
(一)深化法治宣传教育创新举措。加大对偏远学校和农村地区的法治宣传投入,利用新媒体技术和网络平台,制作皇冠足球比分:适合不同受众群体的法治宣传资料和视频课程,开展线上线下相结合的精准普法活动。加强法治宣传教育效果评估,根据评估结果及时调整宣传策略和内容,提高法治宣传教育的针对性和实效性,确保法治观念深入人心。
(二)强化行政执法队伍能力提升。制定详细的行政执法人员培训计划,定期组织开展法律知识培训、案例研讨等活动,邀请法律专家和业务骨干进行授课指导,鼓励执法人员参加法律职业资格考试和业务培训交流活动,不断提升执法人员的专业素养和执法水平,充实执法队伍力量,优化执法人员结构。
(三)优化法治建设协同联动工作机制。进一步加强与公安、司法、市场监管、应急管理等部门的沟通协调,建立健全常态化的法治建设协同联动机制,完善信息共享平台,加强联合执法行动的组织实施和协调配合,形成工作合力。定期召开部门联席会议,共同研究解决教育法治建设中的重点难点问题,推动教育领域法治建设工作取得新突破。
在今后的工作中,县教委将继续坚定不移地推进法治政府建设,不断完善工作机制,创新工作方法,努力提升教育治理法治化水平,为教育事业高质量发展提供坚实的法治保障,办好人民满意的教育。
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