2023年在县委县政府和县委依法治县办的坚强领导下,我局认真推进法治建设各项工作,取得良好成绩,现将全年工作情况报告如下:
一、2023年工作情况
(一)强化学习宣传,积极营造法治建设良好氛围
一是不断丰富学习载体。用好党组会、职工会、理论中心组(扩大)学习会、学习强国等学习平台,及时贯彻传达学习《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、市委六届三次全会和县委十五届四次全会精神、党的二十大精神以及习近平总书记皇冠足球比分:生态文明建设的系列讲话精神,积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。局党组书记欧应群以“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”、“深入学习贯彻习近平生态文明思想扎实推动忠县林业高质量发展”为主题为机关党委全体党员上了两堂专题党课。积极组织举办林业行政执法培训班,全局人员均参加法制理论考试和行政执法培训,为提高林业执法水平,增强执法人员素质打下了坚实基础。二是组织专题培训学习。把习近平法治思想作为2023年度局党组理论中心组(扩大)学习会的重要学习内容,会上专题培训了《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国种子法》、《森林防火条例》等内容,局制作座谈会发言秩序表,局多位同志针对学习内容分别作交流发言,切实增强全体职工尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是开展系列宣传活动。根据年初制定的2023年林业普法工作目标任务和林业“八五”普法工作方案,在全县各个乡镇街道利用“三月法治宣传月”、“四月爱鸟周”、“夏季森林防火下乡”等宣传日,通过摆放法律法规知识宣传展板、播放森林法宣传录音等形式,向群众宣传林业法律法规知识。深入乡镇集市、社区和学校开展普法依法治理以及林业法规宣传活动,设置宣传咨询活动10多场次,悬挂横幅30条,摆放展板10多幅,累计接待群众来访咨询300余人次,发放宣传品、宣传单10000余份,宣传画1000余张。今年集中宣传了《中华人民共和国种子法》、《森林防火条例》、《湿地保护法》、《湿地保护条例》、《植物新品种保护条例》、《森林病虫害防治条例》等法律、法规知识。开展“法律进学校”、“法律进农村”、“法律进企业”等法律援助活动,发放法律常识等有关书籍,积极引导群众树立维权意识,取得了良好的效果。
(二)积极强化措施,法治政府建设持续深入推进
一是抓好党风廉政建设。全年开展警示学习4次,谈心谈话累计约70人次,与各科室签订了党风廉政责任书14份,排查各科室廉政风险点41个,并制定了防范措施;严格落实重大行政决策相关报告制度,重大项目均落实事前评估与事后评价制度,及时报县规资局派驻纪检组审查备案。二是落实合法性审查程序相关制度。2023年局党组会研究决定,安排精兵强将充实政策法规科,负责有关规范性文件合法性审查和清理,指导实施涉及全县林业违法案件查处的地方性法规、规章草案和规范性文件,指导林业违法线索处理等工作,坚决防止出现合法性审查“走形式”等问题;与重庆冠凯律师事务所签订了常年法律顾问委托合同书,聘请了法律顾问,使我局法律援助得到保障。三是强化政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,按照“三审三校”制度,依法对领导简介、机构设置、政务活动、公告公示、权责清单等内容进行公开和动态调整。四是深入开展“互联网+政务服务”。落实“一网通办”“全程网办”工作,林业审批服务事项及其评价数据全部归集到“渝快办”政务服务平台,提供优质便民服务,许可率和办结率均达100%;将7.5米以下公路纳入直接为林业生产服务类设施申报使用林地手续,截至目前累计审批农村道路7条,助力乡村振兴,为民减赋100多万元,惠及村民2万余人;强化民生领域林地要素保障,截至目前,共审批林地430宗(含农民建房占用林地402宗)共计109.8公顷;全力保障重庆至万州高速铁路、三一绿建、页岩气开采等重点项目的林地使用。五是认真做好群众来信来访工作。贯彻落实《信访工作条例》,凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理,及时调解矛盾纠纷,针对涉林重点群体成立维稳安保工作专班,全年未发生严重影响我县稳定和发展的重大问题,目前涉林矛盾纠纷均在稳控中;依法配合法院的审判活动,按规定出庭应诉、答辩,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,有效依法化解了社会矛盾纠纷。
(三)加强执法检查,行政执法监管能力不断提升
一是林长制体系完善情况。全面建立“三级”林长+网格护林员的林长制责任体系,及时更新林长名单、林长制公示牌,明确并有效落实各级林长责任区域。落实林长制工作报告和信息公开制度,各级林长办定期向本级林长报告工作情况。细化完善部门联席会议、工作报告等8项制度,制定《2023年林长制工作要点》、《忠县全面推深做实林长制行动方案(2023—2027年)》以及《2023年度忠县林长制督查、考核工作方案》,建立起以林长制为统揽的考核运行机制。二是加大林业行政查处力度。2023年全县共查处林业行政案件39起(其中,委托乡镇执法14起),共收缴罚款40余万元,案件发现率100%、查处率100%。有效的保护了森林资源安全。三是全县开展松木清理整顿行动。出动执法人员150余人次,检查涉木材加工企业(户)100余户;查处涉松木案件4起,没收、无害化处置松木30余吨。四是牵头高效开展”。全县共查办24件非法捕捞陆生、水生野生动物案件,处理违法人员32人。其中:陆生野生动物案件刑事案件6件,行政处罚案件4件,打掉犯罪团伙1个,处理违法人员16人,罚款0.8万元,收缴野生动物43头(只);长江禁渔行政处罚案件14 件,处理违法人员16人,罚款4.8万元,没收非法销售渔具21个(张),收缴野生动物133(只、头、尾)。对城区农贸市场2个、饭店3个、长江流域重点水域2个进行了联合监督检查。共出动执法车次20余次,巡逻船只1艘,执法人员50余人次。五是开展2023年林草种苗执法专项行动。出动执法人员90余人次,检查苗圃及造林地17处,检查生产经营企业14家,对内法制培训20余人次,对从业者培训20人次,发放各类宣传单580余份。全面完成全县77家苗木生产经营单位的执法检查。
二、存在的问题?????????
(一)法治工作的创新性不强。在法治学习、宣传等方面,仍然存在“等靠要”的思想,满足于完成县委依法治县办等部门下达的规定动作任务,特色亮点工作不突出。 ?
(二)群众林业法治意识还有不足。林业违法案件时有发生,如:非法占有林地、危害国家重点保护植物、盗伐滥伐林木等。充分表明我们的群众对于林业法律法规的认识和掌握不够,还需要进一步多形式、多样化加强宣传引导。
三、2024年工作打算
接下来,我局将深入贯彻落实党的二十大、市委六届三次全会和县委十五届四次全会精神,沿着全县“1116”总体工作思路,进一步提高林业行政工作水平,加大执法监督力度,持续推进法治政府建设,努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新台阶。
(一)进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督,切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合县司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。
(二)科学制定年度法治工作计划。抓紧研究制订2024年度全局法治政府建设工作计划,科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。 ?
(三)抓实抓好法治学习培训。充分发挥好党组会、理论中心组(扩大)学习会、职工会的学习作用,同时采取领导干部带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课等方式,为干部职工学习交流搭建平台。