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2024年在县委、县政府的坚强领导下，我局对照《2024年全县法治政府建设工作要点》，认真落实法治政府建设相关部署和要求，扎实完成各项目标任务，现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）优化工作机制，完善法治政府建设工作体系
一是高位推动夯实责任体系。局主要领导全面履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，把林业普法工作作为依法行政的重要手段。全年主持召开四次党组会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》，召开职工会对《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《种子法》《森林防火条例》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规进行集中学习。领导班子成员严格落实“一岗双责”，统筹抓好分管领域法治建设工作。二是多措并举完善普法机制。年初对2024年度普法工作目标任务进行了申报并在县普法办备案，对普法工作进行了全面安排，并组织实施。一是继续安排全局干部职工联系指导29个乡镇街道的涉林执法普法工作，确保依法行政及普法工作和法治政府建设同林业业务工作同促进。二是积极举办林业行政执法培训班，组织全体机关干部法制理论考试和行政执法培训，规范林业系统行政执法工作管理。三是继续聘请法律顾问，推进法治政府建设，提升干部履职尽责能力和执法办案水平。三是不断完善林长制体系。全面持续完善部门联席会议、工作报告等8项制度，印发《2024年林长制工作要点》。设立29个乡镇（街道）林长办公室，不断强化基层林长制执行体系，推动林长制在基层落地见效，加快实现林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。与县法院、县检察院、县公安局等分别建立“林长+法院院长”、“林长+检察长”、“林长+山林警长”等工作协同机制。全县设立了法官8名、检察官5名和山林警长41名，形成了法院、检察院、公安、林业等部门强大的执法监管合力。
（二）落实工作要点，全面开展法治政府建设工作
一是抓好党风廉政建设。全年开展专题党课和纪律党课4次，廉政谈话60余人次，与各科室签订了党风廉政责任书14份，排查各科室廉政风险点35个，并制定了防范措施；严格落实重大行政决策相关报告制度，重大项目均落实事前评估与事后评价制度，及时报县规资局派驻纪检组审查备案。二是强化服务保障高质量发展和高水平治理。融入成渝地区双城经济圈建设法治协作联动，按照《重庆市林业行政处罚裁量权实施细则》，深化川渝行政执法协作，开展行政执法案卷互查互评。贯彻落实《忠县积极融入西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，为渝万高铁等重大项目实施提供林业法律服务。依法保障“三攻坚一盘活”改革突破，推动国有资产盘活。三是聚焦优化法治化营商环境。贯彻落实营商环境“三会三员、两评两督”工作机制、“走宣解”服务民营经济工作机制和重点企业“四定八帮”专班服务机制。落实“一网通办”“全程网办”工作，林业审批服务事项及其评价数据全部归集到“渝快办”政务服务平台，提供优质便民服务，许可率和办结率均达100%；全年核发林木采伐许可1144件，涉及单位及企业12家，办证采伐林木82.8698万株，办证蓄积 32536.18立方米。核发普通林草种子生产经营许可17件，涉及企业17家。核发植物检疫证35件，核发产地检疫合格证10件。建设项目使用林地审核285件（含农村居民修建自住用房253件），审批面积46.03公顷，受理率达100%。全力支持渝万高铁、三一绿建、页岩气开采和皇华岛国家湿地公园建考古博物馆等重点项目的用地保障。四是严格规范执法。落实涉企执法告知承诺制，建立行政执法监督员和行政执法监督卡制度，强化对涉企执法的社会监督。开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评、督查考核等工作，公平竞争审查率达到100%。积极参与“大综合一体化”行政执法改革，围绕执法监管“一件事”开展培训，推广使用林“执法+监督”数字应用。2024年林业行政案件发现率、查处率均为100%，无一申诉、复议的现象发生，有效的保护了森林资源安全。五是践行依法行政制度。深化落实《忠县重要决策“一调三征求、三审两评估”工作机制》。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，全面开展全局规范性文件合法性审查和清理工作，指导实施涉及全县林业违法案件查处的地方性法规、规章草案和规范性文件，指导林业违法线索处理等工作，坚决防止出现合法性审查“走形式”等问题。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照“三审三校”制度，依法对领导简介、机构设置、政务活动、公告公示、权责清单等内容进行公开和动态调整。六是认真做好群众来信来访工作。贯彻落实《信访工作条例》，凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理，及时调解矛盾纠纷，针对涉林重点群体成立维稳安保工作专班，全年未发生严重影响我县稳定和发展的重大问题，目前涉林矛盾纠纷均在稳控中；依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉、答辩，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，有效依法化解了社会矛盾纠纷。
（三）持续开展宣传，形成浓厚法治政府建设氛围
积极参与国家各种法律宣传月、周、日活动，利用“三月法治宣传月”“四月爱鸟周”“夏季森林防火”“湿地保护宣传周”“宣法日”等主题宣传节点，通过摆放宣传展板、播放森林法宣传录音等形式，向群众宣传林业法律法规知识。深入乡镇、商业街、社区和学校开展普法依法治理以及林业法规宣传活动，设置宣传咨询活动10多场次，悬挂横幅30条，摆放展板10多块，累计接待群众来访咨询300余人次，发放宣传品、宣传单10000余份，宣传画1000余张。今年集中宣传了《中华人民共和国宪法》《种子法》《森林防火条例》《中华人民共和国湿地保护法》《湿地保护条例》《植物新品种保护条例》《森林病虫害防治条例》等法律法规知识。开展“法律进学校”、“法律进农村”、“法律进企业”等法律援助活动，发放法律常识等有关书籍，积极引导群众树立维权意识。
二、存在的问题
（一）行政执法人员的执法能力有待提高。林业法律法规种类多且复杂，部分执法人员对相关法律法规学习理解还不够透彻，在具体行政案件的法律适用方面难以决断。
（二）日常普法宣传力度不够。林业违法案件时有发生，如：非法占有林地、危害国家重点保护植物、盗伐滥伐林木等。充分表明我们的群众对于林业法律法规的认识和掌握不够，还需要进一步多形式、多样化加强宣传引导。
三、2025年工作打算
接下来，我局将深入全面贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神以及县委十五届历次全会和县委经济工作会议精神，按照六届市委常委会第123次会议听取全市法治政府建设情况汇报时提出的要求以及十五届县委常委会第116次会议等皇冠足球比分：法治政府建设的要求，紧紧围绕县“1116”总体工作思路，持续推进法治政府建设工作。
（一）严格规范行政程序，完善依法行政制度体系。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合县司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。
（二）坚持规范执法行为，推进行政执法规范化建设。持续开展林业执法专题培训，今年拟开展法规培训不少于两期，大力提升林业行政执法人员素质。严格执行林业法律法规、行政裁量权基准和重大执法决定法制审核制度，规范林业执法行为。
（三）全面聚焦主责主业，推动林业高质量发展。深入贯彻习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强林业法律法规宣传力度，扎实做好森林资源管理、生态保护修复、森林防火、松材线虫病除治等重点工作，加大检查监督和执法力度，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。
