《魅力忠县·非凡五年——“十四五”收官回眸》以环境之“优” 谋发展之“势” ——忠县“十四五”持续优化营商环境工作综述_忠县人民政府

营商环境就像阳光、空气、水和土壤,是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的因素,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

“十四五”期间,忠县着力打造重庆市营商环境标杆城市,将优化营商环境、深化“放管服”改革作为推动高质量发展的“先手棋”和“关键仗”,创新“三会三员、两评两督”等服务企业机制,致力于打造一片让近者悦、远者来的投资热土和发展高地。

2024年全市营商环境评价,忠县由渝东北第6名上升至第2名、全市排名上升13位,实现了“渝东北前列、全市争先进位和忠县辨识度”要求和营商环境质效双升目标。

专班服务提升项目建设质效

初冬,重庆金沙河面业全封闭生产车间里,机器不停运转,和面、压面、切分、烘干、遴选、包装等多个环节在流水线上自动完成。如今这里已成为重庆最大面条加工基地,产品远销海内外。

金沙河加足马力生产。受访企业供图

从洽谈到投产,这个项目仅用了一年的时间,这得益于服务专班的“全生命周期”服务。在项目建设过程中,县委、县政府从县级相关职能部门抽调人员组建服务专班,主动对接项目需求,并在手续审批及水电气讯等要素保障上开通绿色通道,让项目投产达效跑出了“加速度”。

“这在金沙河建设发展上是史无前例的。实践证明,我们当初的选择没有错。”金沙河面业集团副总经理郭宝恩坦言。他说,专员专班服务,现在依然在持续。

诚意能打动人,但服务更能感人。

2024年4月,湖北三峡银岭冷链物流股份有限公司投资20亿元在县工业园区建设忠县国家现代农业产业园。项目施工期间,没有办公用房,服务专班在工地上支起帐篷,开启“帐篷办公”现场服务模式,为企业高效解决80余项问题,直到今年10月才搬进了新建的临时办公点。

县工业园区管委会召开企业见面会。县工业园区供图

项目在哪里,服务就跟进到哪里。“十四五”以来,忠县始终秉承“兑现比承诺更重要”的理念,先后制定出台“三会三员、两评两督”“四定八帮”“走宣解”等服务民营企业、优化营商环境工作机制,“面对面”“实打实”帮助企业纾困解难,做到“事事有回应、件件有着落”。

营商环境没有最好,只有更好,服务永远在路上。五年来,忠县以“永远在路上”的执着,在激烈的竞争中奋起突围,引来众多有识之士投资创业,浇灌出“万木成林”的经济发展图景。截至今年11月初,忠县经营主体已突破10万户,其中“十四五”以来净增4.3万户。

改革发力提高便企利民效能

发展的竞争,归根结底是环境的竞争。

“十四五”期间,忠县打破制度壁垒和思想藩篱,立足资源优势,深化“放管服”改革,大力推进政务、市场、法治、创新、要素等五大环境建设“齐步走”。

服务专班上门对接服务企业。县工业园区供图

政务环境是发展的基本要素,优化政务服务成为重中之重。忠县扎实开展“高效办成一件事”改革,以“减”化“简”、以“变”求“便”,让政务服务从“能办”“可办”,向着“好办”“易办”“快办”方向迈进。

“以前要跑好几个部门,还要交一大摞材料,现在只跑一个窗口,交几张纸就搞定,省时省事、高效快速!”在县政务服务中心“高效办成一件事”专窗前,刚拿到经营许可证的林先生对政务服务改革带来的便利称赞不已。

“高效办成一件事”之高效,表现出来的是办事流程、审批环节、申报材料、办理时长、跑动次数的减少和压缩,深层次反映了忠县深化政务服务改革、优化企业群众办事体验的决心和力度。

改革不能是简单的物理整合,而是要产生化学反应。数据是最生动的注脚:忠县政务服务中心建成投用以来,36个部门集中进驻,1510个政务服务事项集中办理,平均办理时限压缩63%,满意度达99.9%。

“高效办成一件事”只是忠县政务服务改革的一个缩影。此外,忠县还推行“全程代办、一人通办、并联审批、限时办结”,最大程度压缩皇冠足球比分：和项目审批时间;出台重庆市首个“企业宁静日”制度,深化“双随机、一公开”监管与信用管理融合,执法规范度显著提升;实施“双倍增”计划,新培育科技型企业104家,培育出“以竹代塑”国家级创新案例……

五年来,忠县一系列改革举措接续落地,不断释放强劲红利,让企业和群众的获得感转化为推动县域发展的新动能。

精准滴灌提振企业发展信心

水美则鱼肥,土沃则稻香。营商环境是发展之源、活力之水,哪里营商环境好,人才就往哪里走、资金就向哪里流、项目就在哪里建。

“十四五”期间,忠县持续创新服务企业机制体制,打好政策“组合拳”,不断擦亮“新”品牌,聚力打造营商环境“升级版”——

构建“59+114+8”政策体系,59条通用政策覆盖要素保障,114条行业政策精准滴灌特色产业,8条外资政策专项服务外企;

畅通“企业维权绿色通道”,2024年以来帮助企业解决合同纠纷、知识产权保护等问题近30件;

落实惠企政策,设立制造业专项资金,争取设备更新国债、“技改专项贷”等,缓解企业融资难题;

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值得一提的是,县工业园区管委会创新打造“园小丁”服务品牌,以“不出园”“一站式”“帮代办”服务模式,深度服务156家入园企业。今年以来,在“园小丁”精准服务下,新型欧松板等10余个新投资项目落户园区,忠润能源三期等11个扩建项目落地周期平均缩短30%。

“园小丁”上门服务企业。县工业园区供图

枝繁巢暖,引凤来栖。“十四五”期间,忠县持续打造营商环境“强引擎”,助力招商引资工作交出了一份亮眼答卷:截至2025年11月初,累计签约招商项目786个,协议总投资额1957.5亿元,实际到位资金571.2亿元。

企业是最好的代言人。“忠县良好的产业基础,优越的营商环境,精准的政策支持,让我们的企业充满信心。投资忠县,就是投资未来。”在11月2日举行的第三届忠商大会暨忠州人才发展大会上,扎根忠县6年的重庆忠润能源有限公司总经理李家鹏由衷感言。

向优而行,向远而行。展望未来,忠县将保持定力,久久为功,以营商环境之“优”,为加快实现“双千亿”“双50”目标,建成三峡库区特色中等城市特色产业集群县域样板蓄势聚能。