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书
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采 购 编 号：? Zxzfcg2025A003
采购项目名称：忠县2025年农药包装废弃物回收处理项目
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采?? 购?? 人（公章）：忠县农业农村委员会
分散采购机构（公章）：忠县农业农村委员会
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忠县农业农村委员会对其“忠县2025年农药包装废弃物回收处理项目”进行询价采购，欢迎有资格的供应商前来参加询价。
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采购项目内容 |
数量 |
投标最高限价 (万元) |
投标保证金 (万元) |
备 注 |
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1 |
35 |
0.35 |
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二、资金来源：渝财农〔2024〕108号。
三、供应商资格要求
合格供应商首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
1、基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格条件：
（1）供应商具有农药包装废弃物豁免经营许可资格或与具有农药包装废弃物豁免经营许可资格的单位签订有效农药包装废弃物处置服务合同，且处置方式为D10焚烧。农药包装废弃物豁免经营许可资格(豁免范围含农药包装废弃物，代码:900-003-04)以重庆市巴渝治废管理信息系统中查询为准）（提供证明资料加盖供应商公章）。
（2）供应商自2022年1月1日起至少有2个为全国县级及以上单位提供过农药包装废弃物回收全流程项目的业绩，并提供业绩证明(服务合同和项目验收合格的证明材料并加盖供应商公章）。
（一）获取询价文件时间及方式：2025年4月3日至2025年4月8日在重庆市忠县人民政府网下载本项目询价文件及补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。
1、报名时间：2025年4月9日上午9:00时至9：30（北京时间），地点：忠县农业农村委员会（忠县忠州街道果园路3号附11号）。
2、投标截止及开标时间：2025年4月9日9：30时（北京时间）。
3、投标及开标地点：忠县农业农村委员会（忠县忠州街道果园路3号附11号）。
1、投标保证金的交纳
投标供应商应在规定时间内向忠县农业农村委员会交纳投标保证金叁仟伍佰元（￥3500.00元）。
（1）投标保证金交纳方式及地点：投标供应商在忠县农业农村委员会交纳保证金叁仟伍佰元（￥3500.00元）。
（2）投标保证金交纳时间：2025年4月9日9:00时至9：30时；
2、投标保证金的退还
未中标者投标保证金投标结束即退。中标者的投标保证金于供应商与采购人签订采购合同后10个工作日内退还。
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供技术服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）供应商须满足以下三个条件，其响应文件才被接受：
1. 响应文件提交截止时间前按时报名签到；
2. 响应文件提交截止时间前完成了响应文件的递交；
3. 响应文件提交截止时间前足额缴纳了投标保证金。
（四）询价费用：无论询价结果如何，供应商参与本项目的所有费用均应由供应商自行承担。
（一）分散采购机构：忠县农业农村委员会
项目联系人：王老师? ? 电? 话：（023）54235587
质疑经办人：梁老师??? 电? 话：（023）54231578
邮? 编：404300
地? 址：忠县忠州街道果园路3号附11号
（二）采购人：忠县农业农村委员会
项目经办人：赖老师?? 联系电话：18580272813
质疑经办人：陈老师?? 联系电话：15223705262
邮? 编：404300
地? 址：忠县忠州街道果园路3号附11号
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?2025年4月2日
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采购项目内容 |
数量 |
最高限价(万元) |
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忠县2025年农药包装废弃物回收处理项目 |
1项 |
35 |
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序号 |
名称 |
具体实施内容 |
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1 |
回收点设立 |
分别在全县29个乡镇（街道）农药经营门市、200亩以上规模种植企业设立农药包装废弃物回收点。每个回收站点按1本回收台账簿、5-15个专用回收袋的标准完善设施设备（回收袋发放总计不少于5000个），并对标识制度牌有缺失损坏的进行补充。 |
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2 |
贮存转运中心建设 |
建设1个不小于100平方的县级贮存转运中心，贮存转运中心负责对各回收点回收的废弃物集中存储。贮存转运中心应制作并悬挂贮存转运中心管理制度、工作流程等标识、标牌。贮存转运中心应符合《危险废物贮存污染控制标准》，选址须远离水源、热源、办公及居民生活区域，配置防雨、防渗漏、防遗撒等设施设备，设立警示标志标识。 |
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3 |
宣传培训 |
采取一对一培训的方式对全县农药包装废弃物回收点负责人和相关工作人员进行回收全流程培训，通过多种方式进行相关法律法规的宣传。 |
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4 |
回收 |
项目实施单位采取多种激励措施相结合的方式定期到各回收站点上门回收（全年不少于3次）。督促各回收站（点）按照销售数量、规模种植户按照使用数量精准回收农药包装废弃物，由回收人员与各回收站（点）确认重量后并完善交接手续，回收台账应当保存两年以上。 |
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5 |
调查监测 |
完成全县农药包装废弃物产生数量调查监测。 |
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6 |
转运、处置 |
严格按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求和《国家危险废物名录（2021年版）》的豁免规定，扎实做好农药包装废弃物的转运、处置。转运时，要防止污染环境，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物。回收的农药包装废弃物按照相关要求进行无害化处理，处置率达100%，按照有关规定填写、运行危险废物电子或纸质豁免转移联单，并建立处理台账，妥善保存。 |
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三、服务要求
运营服务商承担回收点建设、回收、调查监测、宣传培训和转运处理等项目运营相关工作。运营服务商做好制定回收方案、回收布置、培训指导各站点工作人员开展回收工作、开展宣传培训、运营服务商做好项目资金、项目档案及日常管理工作。运营服务商按照忠县农业农村委员会确定的农药包装废弃物回收处理工作方案开展工作。全县农药包装废弃物回收率达80%以上、处置率100%、农户满意度达85%以上，逐步建立完善适合当地的回收机制。
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（一）服务期：服务期自合同签订之日起至完成项目所有服务内容止。
（二）服务地点：重庆市忠县29个乡镇（街道）
（三）验收标准：成交人按照本询价文件的要求完成所有工作，并达到相关服务、技术支持和安全要求，提交建设成果，在全部达到要求时，采购人验收合格出具项目验收报告。验收合格条件如下：
（1）工作量达到或超过规定的标准，实现项目内容中的所有需求。
（2）达到项目建设要求的所有标准，成果及技术文档已经按询价文件的要求移交完毕。
（3）文档完备、正确、规范。
（4）提供危险废物转移联单（豁免）。
本次报价须为人民币综合包干价形式报价，包含回收网络系统搭建、贮存转运中心建设、回收点设立所需设备物资、运营管理服务涉及的宣传、调查监测、回收、转运、存储、无害化处理、人工、劳务补助等相关费用。
? ?三、付款方式
1. 成交供应商全部完成项目服务内容经验收合格并通过审计，向采购单位提供项目所有资料后，采购单位一次性支付成交供应商合同成交额费用。
2. 在支付费用前，乙方需向甲方提供等额正式税务发票。
（一）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
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询价采购按询价采购文件规定的询价时间进行，询价小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式询价采购。
1.资格性检查。依据法律法规和询价采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、进行审查，以确定供应商是否具备询价采购资格。资格性检查资料表如下：
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序号 |
检查因素 |
检查内容 | |
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（一） |
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 |
1.具有独立承担民事责任的能力 |
1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
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2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供承诺函 | ||
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3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
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4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
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5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | |||
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6.法律、行政法规规定的其他条件 | |||
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7.本项目的特定资格要求 |
按“第一篇三、供应商资格条件2本项目的特定资格要求”的要求提交。 | ||
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（二） |
询价保证金 |
按照询价文件要求足额交纳保证金。 | |
2.符合性检查。依据询价采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
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序号 |
评审因素 |
评审标准 | |
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1 |
有效性审查 |
响应文件签署或盖章 |
按询价文件“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章。 |
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法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询价采购文件规定的格式，签署或盖章齐全。 | ||
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响应方案 |
只能有一个响应方案。 | ||
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报价唯一 |
只能在采购预算或最高限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（且总价及分项报价均不能超最高限价）。 | ||
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2 |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量符合询价文件要求。 |
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3 |
响应程度审查 |
实质性响应 |
对询价采购文件第二篇、第三篇规定的询价采购内容作出响应。 |
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询价采购有效期 |
响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 | ||
（四）询价采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（五）在询价采购过程中询价采购的任何一方不得向他人透露与询价采购有关的服务资料、价格或其他信息。
（六）询价采购小组采用最低价评标价法对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的响应文件进行评价。
（七）启封报价单，公开报价，由评审小组按照报价进行排名，按照最低价中标原则确定中选人。若出现报价相同的情况，由评委投票决定，得票数多者中选。
本项目采用最低价评标价法进行评审。
最低评价标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，其响应文件作无效响应处理：
（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加询价；
（三）供应商未按照询价采购文件的要求缴纳询价保证金；
（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件格式要求”规定签署、盖章；
（五）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加本项目的采购活动的；
（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
（九）同一合同项（分包）下的货物，制造商参与询价的，再委托代理商参与询价的；
（十）供应商以联合体形式参与询价的；
（十一）法律法规和网上询价文件规定的其他无效响应情形。
（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止本次采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
（四）在采购过程中符合要求的供应商或者对询价通知书作实质响应的供应商不足3家的。
（五）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
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1、合格投标供应商条件。合格投标供应商应完全符合询价文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对询价文件作出实质性响应。
2、投标供应商的风险。投标供应商没有按照询价文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对询价文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。
询价文件是投标供应商编制投标文件的依据，是询价小组评判依据和标准。询价文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。
1、询价文件由投标邀请书；项目技术需求；项目商务要求；评审程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；投标供应商须知；合同；投标文件格式等七部分组成。
2、忠县农业农村委员会对询价文件所作的一切有效的修改及补充，都是询价文件不可分割的部分。请投标供应商随时关注忠县人民政府网皇冠足球比分：本项目的补遗、答疑等一切信息。
3、忠县农业农村委员会可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在忠县人民政府网上公开发布变更通知。
投标供应商应当按照询价文件的要求编制投标文件，并对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。
1、投标文件组成。投标文件由“投标文件格式”内容和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。
2、联合体投标。 本次采购项目不接受联合体投标。
3、投标有效期。投标有效期为投标截止日期后10天内。
4、投标保证金。投标供应商应在规定时间内，按询价文件第一篇规定向忠县农业农村委员会交纳投标保证金叁仟伍佰元整。
5、投标文件的份数和签署
（1）投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
（2）投标文件正副本中，每一页均应由投标供应商加盖公章（如双面打印的投标文件只需一面盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标供应商公章。
（3）若投标供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。
（4）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
6、投标报价
（1）投标供应商应严格按照“响应文件格式”中询价报价函格式填写报价。
（2）投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
（3）本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
7、修正错误。若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
8、投标文件的密封与标记
（1）投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上正面注明项目名称、投标人名称及地址、“正本”、“副本”及 “不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
（2）如果未按上述规定进行密封和标记，忠县农业农村委对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
1、开标应当在询价文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
2、开标由忠县农业农村委员会主持，邀请采购人、办公室、财务科和人事科参加。
3、开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封完好的投标文件，由忠县农业农村委员会工作人员当众拆封，宣读投标文件正本的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。
4、投标人代表、采购人代表、监督人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
5、开标过程应由忠县农业农村委员会指定专人负责记录，并存档备查。
1、定标原则
采购人按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序确定成交供应商。
2、定标程序
（1）忠县农业农村委员会在评标结束之日起2个工作日内将评标报告交采购人确认。
（2）采购人在收到评标报告之日起5个工作日内确定成交供应商。
（3）成交供应商变更
成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选供应商为成交供应商，以此类推，否则应重新招标。
成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。
八、成交通知书
1、采购人依法确定成交供应商之日起2个工作日内，忠县农业农村委员会会同采购人以书面形式发出成交通知书，并在“忠县人民政府网/wap.html”对采购结果进行公告。
2、公告内容包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称及成交金额。
3、如有投标供应商对采购结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
4、成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。
1、成交供应商在《成交通知书》发出之日起2个工作日内与采购人代表签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。
2、采购文件、成交供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
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重庆市政府采购合同
（项目号：???? ）
甲方（需方）：___________________________????? 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________????? 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
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项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
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合计人民币（小写）： |
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合计人民币（大写）： |
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一、质量要求和技术标准。 |
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二、随机备品、附件、工具数量及供应方法： | |||||||
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三、交提货方式： | |||||||
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四、验收标准、方法： 如有异议，请于日内提出。 | |||||||
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五、付款方式： | |||||||
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六、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写） | |||||||
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七、其他约定事项： 1.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。 4.其他： | |||||||
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需方： 地址： 联系电话： 授权代表： |
供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||||
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备注：
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签约时间：?????????? 年?? 月?? 日????? 签约地点：
?
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??????????????????
（一）询价报价函
（二）分项报价明细表
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）特定资格条件
（三）法定代表人身份证明书（格式）
（四）法定代表人授权委托书（格式）
（五）承诺函
三、技术及商务部分
?
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一、经济部分
（一）询价报价函 ???????????
报 价
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目编号）的询价文件，经详细研究，决定参加该项目的询价。
1.愿意按照询价文件中的一切要求，提供本项目的工程施工，报价为人民币大写：???? 元整人民币；小写：????? ?? 元。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本?? 份，副本? ?份。
3.我方承诺：本次询价的有效期为90天。
4.我方完全理解和接受贵方询价文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个询价过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终询价结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
8.我方同意按询价文件规定，交纳询价文件要求的询价保证金。
9.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
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供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：???????????????????????????????????????????? 传真：
网址：???????????????????????????????????????????? 邮编：
联系人：
年?? 月?? 日
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序号 |
项目服务内容 |
数量 |
单价 |
金额 |
备注 |
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（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）特定资格条件
（三）法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人证明
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致：（采购人名称）：
??????????? （法定代表人名称及身份证代码）是??????????????????? （供应商名称）的法定代表人，电话??????????? 代表我单位全权办理上述项目的询价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
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法定代表人（签字或盖章）：??????????
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??????????????????????????????? 供应商名称（公章）：
?
???????????????????????????? 年?? 月?? 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
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法定代表人授权委托书
?
致：（采购人名称）
?
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权????????? （被授权人姓名及身份证代码）电话????????? 代表我单位全权办理上述项目的询价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
?
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被授权人：????????????????????????????? 法定代表人：
（签字或盖章）???????????????????????????? （签字或盖章）
?
（附：被授权人身份证正反面复印件）
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?
供应商名称（公章）：
?
年?? 月?? 日
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?
（五）承诺函
基本资格条件承诺函
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致（采购人）：
???????????????? （供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合法律、行政法规规定的要求。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
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（投标人公章）
年?? 月?? 日
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（一）技术条款差异表
?
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术要求”中所列技术条款进行比较和响应；
2.该表必须按照询价文件要求如实填写，根据竞标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展
?
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供应商：?法定代表人或法定代表人授权代表：
（供应商公章）?（签字或盖章）
年?月?日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；
2.该表必须按照询价文件要求如实填写，根据竞标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
该表可扩展。
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其他与项目有关的资料（自附）
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