忠县人力资源和社会保障局2024年法治建设年度报告_忠县人民政府

2024年,我局认真学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕《中共忠县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》,深入扎实推进法治建设各项工作。现将2024年法治建设情况报告如下。

一、2024年法治建设工作情况

(一)树立法治思想,引领法治建设。一是强化推进法治学习。坚持以习近平法治思想引领法治人社建设,严格落实局党委理论学习中心组学习制度,以支部主题党日活动等为载体,全年开展集中学习9次,畅谈学习体会60余人次,形成交流发言提纲60余篇,重点学习《习近平论全面依法治国》等内容,交流研讨7人次,专题法治讲座3次,打造了政治素质硬、理论功底深的习近平法治思想宣讲骨干队伍;二是加大法治宣传力度。以“走宣解”、“惠民强企·人社在行动”、“典护民企·渝法同行”等为主题开展普法宣传活动,共开展宪法、民法典等普法宣传活动300余次,共惠及1200余企业、个体户,发放知识手册3100余册,法治宣传惠及群众20000余人,有效提升群众法治意识;三是贯彻落实法治责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》各项要求和年度述法制度,党政主要负责人自觉履行“法治人社”建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时,落实平安建设相关制度,守住不发生系统性风险底线。

(二)依法行政履职,推动法治建设。一是实施权责清单制度。根据“三定方案”职能职责,明确规定每个岗位工作职责和权限,明确指定纠纷处理流程和责任界定方式,当出现工作纠纷时,个人能够对照权责清单找出责任人并进行有效沟通和妥善解决,避免责任逃避行为;二是规范行政决策行为。制定重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策局长办公会审议制度和重大行政决策公开制度,除依法应当保密情形外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。细化制定人社领域“三重一大”工作制度,强化重大行政决策、执行、评估和监督全周期管理;三是依法维护合法权益。通过“双随机·一公开”系统,部门联动清理整顿人力资源市场秩序,重点梳理排查政府项目、国企项目欠薪隐患,有效实现“防微杜渐”。依法依规落实政策,通过开展“三进三送”等活动,有效提高“新退休、存量退休”人员待遇“一卡通”进卡率,基本实现参保全覆盖。依法保障劳动者权益,将灵活就业和新就业形态劳动者因工受伤全部纳入工伤保险范围,在工伤认定鉴定及待遇支付开辟绿色通道,实行快办快结。

(三)提升制度监督,强化法治建设。一是落实行政应诉制度。按照“谁主办、谁应诉”原则,落实法制工作机构牵头协调、涉诉业务机构具体承办、法律顾问、公职律师配合参与的行政争议出庭应诉机制,依法进行应诉答辩,严格落实行政负责人出庭应诉相关要求,全年应诉行政机关负责人出庭率100%。支持人民法院对行政争议案件的审理,对败诉风险较高的具体行政行为专题研究,搞清问题对症下药,不断提升依法行政质量;二是落实信息公开制度。规范政府信息公开管理,信息发布严格执行“三审三校”制度,遵循先审查、后公开、谁审核、谁负责的原则。依托“就业创业领域”和“社会保险领域”基层政务公开栏目,公开信息700余条,定期推送服务资讯和政策解读,通过“忠县人力社保”微信公众号公开信息400余条。同时定期开展行政规范性文件动态清理工作,及时更新政策文件库,实现群众“看得清楚、想得明白”;三是落实信访规范制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通维权渠道,落实专人负责网络投诉处置,确保24小时投诉电话畅通,全年人力社保领域无一件到市进京集访和非访案件发生。有效运用“全国根治欠薪线索反映平台”和“渝薪无忧”数字平台,及时接收问题线索,对欠薪线索实行专人接收和高效分类处置,确保件件有着落,事事有回音。有序开展人社领域隐患“大排查大起底大化解”工作,群众合法权益得到有效保障,年初的目标任务100%兑现;四是落实规范执法制度。严格执行按照权责事项执法、“亮证执法”、执法决定公开、执法全程记录、重大执法决定法制审核等执法规定制度,建立重大执法决定法制审核工作机构,配足法制审核工作人员,每年对行政执法案卷进行检查。严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。建立行政执法投诉举报、情况通报等制度,群众举报的违法行为及时查处。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理记录、通报和责任追究制度,健全执法过错纠正和责任追究程序。

二、存在主要问题

一是部分人群法律意识薄弱,信访不信法思想较重;二是部分劳动者劳动权益保护意识较弱,欠薪类矛盾偏多。

三、2025年主要工作思路和打算

下一步,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党的二十大皇冠足球比分：全面依法治国和人社工作的重大决策部署,依法全面履行人社职能。重点做好以下工作:一是推进数字人社建设行动,“高效办成一件事”,持续提升政务服务标准化规范化便利化水平,推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。二是加强重点领域执法,继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动,全面落实行政执法各项制度,推进严格规范公正文明执法。三是认真履行人社职能职责,支持配合人民法院、人民检察院司法监督,加强法治宣传、劳动人事争议调解仲裁工作,依法有效化解社会矛盾纠纷。四是加强工作人员法治教育培训,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕人社工作组织开展法治宣传教育活动,创新方式方法,提高面对群众普法的针对性和实效性。

忠县人力资源和社会保障局

2024年1月10日