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忠县市场监督管理局
2022年度部门决算情况说明
一、部门基本情况
（一）单位构成
由忠县市场监督管理局(本级)、重庆市忠县消费者权益保护委员会组成。忠县市场监督管理局本级由22个内设科室、机关党委及14个派出机构基层市场监管所组成。
（二）职能职责
忠县市场监督管理局（本级）
1、负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章，执行国家标准和安全技术规范，组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2、负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设，组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作，监督实施食品药品问题产品召回制度，承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品药品安全委员会日常工作。
3、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作，收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。
4、负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品零售使用和医疗器械经营的许可（备案）、检查和处罚，以及化妆品经营监督和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。
5、负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。
6、负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控，承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设，组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
7、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作，负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理，负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知，负责特种设备安全应急体系建设，负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。
8、负责市场主体统一登记注册。依法或根据总局、市局授权，开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。
9、负责推动市场主体信用体系建设。承担本辖区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库，推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制，加强市场主体信用监管工作。
10、负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
11、负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设，组织开展消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。
12、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作。依法实施计量监督检查，监督计量技术机构，规范和监督商品量、市场计量行为，负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。
13、负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准，负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设，负责商品条码工作，标准化信息管理工作。
14、负责统一管理认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理，对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场。
15、负责知识产权发展与保护工作。贯彻落实国家和全市知识产权强国、强市建设的政策措施。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。组织实施强化知识产权创造运用保护的管理政策和措施。
16、负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法工作，具体执法交由相关执法队伍承担，并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。
17、协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，负责机关、直属单位、派出单位和市场服务行业社会组织的党建工作。
18、负责监督管理本系统的应急管理工作。
19、完成县委、县政府交办的其他任务。
重庆市忠县消费者权益保护委员会
主要职能：
1、向消费者免费提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。
2、参与有关行政部门对商品和服务的监督检查。
3、就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议。
4、受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解
5、就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼。
6、就投诉事项涉及商品和服务质量问题，提请鉴定部门鉴
部
7、对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
8、完成上级交办的其他工作任务。
?
二、部门决算情况说明
（一）收支决算情况
总体情况：2022年收入4495.37万元，支出4495.37万元，收支较上年决算数增加367.12万元，增长8.89%，主要为2022年公务员的工资福利支出的增加。
收入情况：2022年收入4495.37万元。其中，一般公共预算财政拨款收入4495.37万元，年初结转和结余0元。
支出情况：2022年支出4495.37万元。其中，一般公共服务支出3541.12万元，教育支出10.13万元，社会保障和就业支出605.63万元，卫生健康支出180.22万元，住房保障支出158.27万元，无年末结转结余。
（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计4495.37万元，与2021年相比，各增加367.12万元，增长8.89%，主要原因为2022年公务员的工资福利支出的增加。
（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年一般公共预算财政拨款基本支出3541.11万元。其中：人员经费3449.93万元，较上年决算数增加348.09万元，增加11.22%，主要因为2022年新招录公务员的工资福利支出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障金、住房公积金、其他工资福利支出等。公用经费720.59万元，较上年减少10.05万元，减少1.38%，主要原因是健全管理机制，提高了行政经费使用效率，减少不必要开支。公用经费用途主要包括办公费、咨询费、印刷费、邮电费、水费、电费、差旅费、培训费、公务接待费、其他商品和服务支出等。
（四）政府性基金预算收支决算情况说明
本部门2022年度无政府性基金预算支出。
（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
（一）“三公”经费支出总体情况说明。2022年“三公”经费支出总额82.72万元，年初预算数83万元，缩减“三公”经费支出0.27万元，上年支出数进行对比，2021年“三公”经费支出总额74.75万元，增加7.97万元，增加10.66%，增加的原因是车辆坏损程度加大增加了车辆的维修费用。
（二）“三公”经费分项支出情况。无因公出国（境）费；公务用车购置及运行维护费支出总额77.86万元，年初预算数78万元，减少0.14万元，上年支出总额71.04万元，增加6.82万元，原因是车辆坏损程度加大增加了车辆的维修费用；公务接待费支出总额4.86万元，年初预算数5万元，上年支出总额3.71万元，增加1.15万元，原因公务接待人次增加。
（三）“三公”经费实物量情况。按照实物量与价值量匹配原则，“三公”经费支出相关的因公出国（境）团组数及人数为0、公务用车保有量26辆、国内公务接待的批次196个，公务接待人数980人次。人均公务接待金额未超过50元，车均公务用车数据为2.99万元。
四、其他需要说明的事项
（一）财政拨款会议费和培训费情况说明。本年度会议费支出0万元，较上年决算数减少0.94万元，主要原因是本年度未做会议费支出预算。本年度培训费支出10.13万元，较上年决算数减少15.08万元，降低59.81%，主要原因是根据疫情防控要求减少培训事项。
（二）机关运行经费支出情况说明。2022年度本部门机关运行经费支出711.87万元，主要用于开支单位各类商品服务支出，如办公费、印刷费、劳务费、邮电费、其他商品服务支出等。机关运行经费较上年决算数减少18.77万元，下降2.57%，主要原因是健全管理机制，提高了行政经费使用效率。
（三）国有资产占用情况说明。截至2022年12月31日，本部门共有车辆26辆。其中：副部（省）级及以上领导用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车20辆，特种专业技术用车5辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。
（四）政府采购支出说明。2022年度本部门政府采购支出总额40万元，其中：政府采购货物支出40万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额16.28万元，占政府采购支出总额的40.7%，其中：授予小微企业合同金额16.28万元，占政府采购支出总额的40.7%。主要用于采购新入职职工的办公电脑。
五、预算绩效管理情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求，我局对部门整体和1个项目开展了绩效自评，其中，以填报绩效自评表形式开展自评1项，涉及资金95万元。
（二）绩效自评结果
1.绩效目标自评表
（1）公开范围。本单位对1个部门整体绩效自评表和1个一般性项目二级项目绩效自评表进行公开。
（2）公开内容。详见表格
|
2022年度部门整体绩效自评表 | |||||||||||
|
状态：绩效审核已审 | |||||||||||
|
项目名称： |
忠县市场监督管理局整体自评 |
项目编码： |
50023300022P000049 |
自评总分： |
97.90 |
||||||
|
项目主管部门： |
504-忠县市场监督管理局 |
财政归口处室： |
014-产业发展科 |
部门联系人： |
梁艳红 |
联系 电话： |
54243625 | ||||
|
资金情况 | |||||||||||
|
年初预算数 |
全年（调整）预算数 |
全年执行数 |
执行率 |
执行率权重 |
执行率得分 | ||||||
|
年度总金额 |
51,682,829.77 |
56,930,315.11 |
44,953,728.98 |
||||||||
|
其中：财政拨款 |
51,682,829.77 |
56,930,315.11 |
44,953,728.98 |
79 |
10.00 |
7.90 | |||||
|
绩效目标 | |||||||||||
|
年初绩效目标 |
全年（调整）绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||||
|
（1）严守安全底线。遵循 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，加大知识产权保护，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 |
（1）严守安全底线。遵循 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，加大知识产权保护，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 |
（1）严守安全底线。遵循 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，加大知识产权保护，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 | |||||||||
|
绩效指标 | |||||||||||
|
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
指标值 |
全年完成值 |
偏离度（%） |
得分系数（%） |
指标权重 |
指标得分 |
是否核心指标 |
说明 |
市财政局建议 |
|
电梯等特种设备隐患排查 |
台 |
≥ |
300 |
300 |
0 |
100 |
20 |
20 |
|||
|
开展食品药品产品质量等安全监管专项 |
次 |
≥ |
10 |
10 |
0 |
100 |
20 |
20 |
|||
|
新增商标、地址标志和专利 |
件 |
≥ |
400 |
400 |
0 |
100 |
10 |
10 |
|||
|
新增市场主体 |
户 |
≥ |
5000 |
5000 |
0 |
100 |
20 |
20 |
|||
|
查处市场违法行为，提升群众满意度 |
% |
≥ |
90 |
90 |
0 |
100 |
20 |
20 |
|||
|
12315消费者投诉满意度 |
% |
≥ |
98 |
98 |
0 |
100 |
10 |
10 |
|||
?
|
2022年度二级项目绩效自评表 | |||||||||||
|
状态：部门审核已审 | |||||||||||
|
项目名称： |
临聘人员运行经费 |
项目编码： |
50023322T000000103195 |
自评总分： |
95.00 |
||||||
|
项目主管部门： |
504-忠县市场监督管理局 |
财政归口处室： |
014-产业发展科 |
部门联系人： |
曾飞 |
联系电话： |
54243625 | ||||
|
资金情况 | |||||||||||
|
年初预算数 |
全年（调整）预算数 |
全年执行数 |
执行率 |
执行率权重 |
执行率得分 | ||||||
|
年度总金额 |
819,040.00 |
1,628,540.00 |
819,040.00 |
||||||||
|
其中：财政拨款 |
819,040.00 |
1,628,540.00 |
819,040.00 |
50 |
10.00 |
5.00 | |||||
|
绩效目标 | |||||||||||
|
年初绩效目标 |
全年（调整）绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||||
|
全年计划完成新增企业7000户，6月底完成50%，9月底完成75%，12月完成100%。保障部门安全平稳运行效率达98%以上。 |
完成新增企业7000户，6月底完成50%，9月底完成75%，12月完成100%。保障部门安全平稳运行效率达98%以上。 | ||||||||||
|
绩效指标 | |||||||||||
|
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
指标值 |
全年完成值 |
偏离度（%） |
得分系数（%） |
指标权重 |
指标得分 |
是否核心指标 |
说明 |
市财政局建议 |
|
新增企业 |
户 |
≥ |
7000 |
7000 |
0 |
100 |
50 |
50 |
|||
|
企业发展良好 |
% |
≥ |
80 |
80 |
|||||||
