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忠县市场监督管理局
行政处罚决定书
渝忠县市监处字（2023）240号
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当事人：忠县佳景生活超市
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92500233MABWD1E25J
经营场所：重庆市忠县忠州镇良玉路*号附*号
经营者：魏**
身份证件号码：3501**********1654
?2023年8月2日，黄某某向重庆市市场监督管理局12315平台投诉称其同日在忠县佳景生活超市购买的“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺、三全私厨黑椒牛肉水饺超过保质期。2023年8月3日，我局执法人员依法对当事人经营场所进行现场检查，现场待售的“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺已超过保质期，我局执法人员依法实施扣押行政强制措施。2023年8月10日，本局予以立案调查。
经查，当事人于2022年8月1日办理《营业执照》，2022年10月25日办理《食品经营许可证》，核准在重庆市忠县忠州镇良玉路178号附3号从事经营活动。
2022年9月26日，当事人在忠县爱之昧食品经营部以14.90元/袋的单价购进了12袋“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺和以30.90元/袋的单价购进了12袋三全私厨黑椒牛肉水饺在其经营场所以购进价作为单价对外销售。
2023年8月2日22：01：16，投诉人黄某某向重庆市市场监督管理局12315平台投诉称，2023年8月2日在当事人超市以30.90元/袋的单价购买了1袋三全私厨黑椒牛肉水饺和以14.90元/袋的单价购买了1袋“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺超过保质期。
2023年8月3日，我局执法人员依法对当事人经营场所进行现场检查，发现待售的“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺1袋已超过保质期（生产日期为2022年8月1日，保质期：12个月，生产单位：四川思念食品有限公司，净含量：400克），然后查阅当事人电脑内三全私厨黑椒牛肉水饺零售销售报表，该水饺超过保质期后（生产日期为2022年7月29日，保质期：12个月，生产单位：河南全惠食品有限公司，净含量：600克），仍以30.90元/袋的单价共销售了2袋，货值金额为61.80元（30.90元/袋×2袋）；查阅当事人电脑内“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺零售销售报表，该水饺超过保质期后以14.90元/袋的单价销售了1袋，再加上待售的1袋，货值金额为29.80元（14.90元/袋×2袋）。
上述超过保质期食品货值金额为91.60元（61.80元+29.80元），因当事人按购进单价进行销售，所以无违法所得。当事人未缴税。
上述事实，主要有以下证据证明：
第一组证据：当事人身份证复印件、《营业执照》复印件、委托书原件。证明当事人的主体资格身份。
第二组证据：重庆市场监管投诉举报平台投诉单、投诉人提供的四张照片、现场笔录、《忠县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》、询问笔录、销售报表打印件、现场检查照片。证明当事人经营超过保质期食品的事实。
第三组证据：《忠县市场监督管理局限期提供材料通知书》、询问笔录。证明当事人履行了食品进货查验义务的事实。
2023年11月8日，本局依法向当事人送达《忠县市场监督管理局行政处罚告知书》（渝忠县市监告字（2023）216号），告知本局拟将作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩、听证的权利。当事人在法定期限内未行使陈述、申辩、听证权。
本局认为：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”。当事人作为食品经营者，未定期检查，及时清理货架上的食品，导致其待售的食品超过保质期，其行为违反了该规定，构成经营超过保质期食品的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违 法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”，以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，应当责令当事人改正违法行为，给予没收违法经营的食品，并处五万元以上十万元以下罚款的行政处罚。
鉴于当事人态度端正，积极配合调查，销售超过保质期食品货值金额91.60元，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的”规定情形。本局对当事人经营经营超过保质期的食品的违法行为，决定在“《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准》分则中《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款减轻裁量等级”幅度内予以裁量。2023年10月16日，上述扣押的“思念”牌手打天下猪肉白菜水饺1袋扣押期限到期，实施解除扣押行政强制措施并将上述食品归还给当事人，当事人在本局执法人员的监督下进行了自行销毁。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项的规定，本局责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款5000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭《行政处罚决定书》到本局（地址：重庆市忠县白公街道白公路9号）开具《非税收入一般缴款书》，凭开具的《非税收入一般缴款书》将罚没款交到中国农业银行忠县支行营业部忠县财政局账户（账号：31***********78）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向忠县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向忠县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
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忠县市场监督管理局?
?????????????????????????????????? 2023年12月4日
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（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
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本文书一式四份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存，一份财务科留存。
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