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9月27日早上,忠县忠州街道香怡社区法治观测点热闹非凡。20余名居民围坐一起,讨论小区一楼业主占道经营事宜整改情况。法治观察员彭秀英一边倾听,一边记录大家的满意度。
今年来,忠县建立法治观测点、聘请法治观察员、邀请法治观察员亲身参与法治督察,强化社会监督、舆论监督,促进法治观察与法治督察相衔接,形成多层次、多维度的“法治之眼”工作机制,以“以民之眼、察法之治、促法之行”,提升法治建设的透明度和公信力,推进法治政府、法治社会建设。
织密感知网络:12个观测点构建法治前哨?
复兴司法所作为全县法治观测点之一,今年,在走访中收集到一条问题线索:我县某校存在校园欺凌现象。复兴司法所工作人员通过“法治之眼”机制,提出“专项治理校园欺凌现象的建议”,促成县教委、县公安局联合出台“校园霸凌处置指引”。
新出台的“校园霸凌处置指引”明确“三早”机制(早发现、早干预、早处置),建立公安、教育、司法三方联动响应平台。目前已完成全县89所中小学的法治副校长配备,开展专项督察3次,整改安全隐患159处、其中重大安全隐患8个。
在法治观测点的建议下,全县中小学将反欺凌教育纳入“开学第一课”,通过情景剧、案例解析等形式,系统讲解欺凌识别、预防和处置流程,覆盖师生2.3万余人,校园安全法治意识显著提升。忠县中学学生王韬竣表示:“现在知道遇到欺凌可以通过什么方法保护自己了,感觉安全更有保障。”?
今年,忠县优化布局12个基层法治观测点,覆盖法律服务机构、执法部门、社区组织等关键节点。通过吸纳人大代表、政协委员、村社干部、司法工作者、行政执法者、律师等群众参与,形成“群众点单-观察员接单-部门办单”的闭环体系。
?精准把脉民生:11条线索推动基层治理?
社区法治观察员黄红云在工作中发现了部分宾馆旅客身份信息登记不严的问题,随即将问题线索上报到“渝法督”法治管理系统。
县公安局通过“渝法督”得到线索后,随即组织警力对住宿行业开展了系统排查,对摸排出的违规行为给予了警告,对经警告不改的加大处罚力度并加大宣传培训教育,提高经营者主体责任意识。
黄红云是忠县聘请的12名法治观察员之一。他们化身“法治探头”,深入基层一线,以民之眼洞察现实,敏锐捕捉在法治实践中遇到的新情况、真问题。通过群众视角“察法之治”,推动基层治理进一步完善,累计发现并解决宾馆登记漏洞、违规电动车运营等11个民生问题,通过“群众视角+专业研判”模式,将法治触角延伸至交通执法、医疗教育等细微处。
键条?闭环整改:督察覆盖29个乡镇街道?
7月,县委依法治县办与7个单位共同组织人大代表、政协委员等成立6个专项督察组,对全县29个乡镇街道、31个机关企事业单位和部分村(社区)开展了全面依法治县和法治政府建设督察。
督察聚焦党政主要负责人履职、中央通报问题整改、规范涉企执法等内容,精准把脉法治建设实情与难点。针对发现的问题,及时下发整改通知书,督促相关单位逐一制定整改措施,明确整改责任、时限,确保法治建设落到实处、取得实效,真正实现“促法之行”。目前,15个单位涉及10个问题均已整改完毕,群众满意率达100%。
近年来,忠县开展“督察-整改-反馈”全链条督察,重点整改党政履职不力、涉企执法不规范等问题,深挖背后的原因和责任,不断压实督察整改责任,强化调度督促,对整改不力的情况采取通报、督导等措施,形成发现问题、解决问题的管理闭环。
从交通执法到民生保障,从行业监管到医疗教育,“法治之眼”紧盯群众急难愁盼问题,通过“小切口”解决“大问题”,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,让法治真正可见、可感、可用,实现“群众呼声必应、民生关切必答”,让法治建设的触角延伸到最基层。
