忠县司法局2024年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

2024年,忠县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,聚焦县委、县政府中心任务,围绕2024年全县法治政府建设工作要点,以法治督察和争创示范为工作抓手,全面加强法治政府建设,较好地完成了各项工作,取得成效显著。2024年,忠县司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”,忠县被确定为重庆市群众性劳动争议化解工作试点区县。

一、2024年工作情况

(一)党的领导坚强有力。深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,抓实政治建设和业务工作深度融合。落实“第一议题”17次,开展党组理论学习中心组学习6期、职工政治学习6次。通过召开党组会、专题会等方式,切实履行把好方向、管好导向的责任,加大外宣力度,注重舆论引导,加强宣传舆论与意识形态阵地管理。

(二)法治护航有力有效。一是健全完善法律顾问、公职律师制度。组织法律顾问对涉及政府投资和招商引资项目合同、重大决策事项和重要文件进行审查,有效防范政府法律风险。二是严格推行合法性审查全覆盖。全年对涉及县政府重大决策等事项进行合法性审查,做到行政规范性文件、重大行政决策事项合法性审查率100%,确保政府决策科学、民主、依法。“忠县创建大审查模式提升新质审查力”荣获2024年度法治政府建设“十大创新(培育)案例”。三是健全完善行政规范性文件管理机制。围绕乡村振兴等领域,审查全县行政规范性文件,并按要求向市政府和县人大常委会备案,未发生违反宪法、法律被纠正的情形。审查备案乡镇(街道)和县级部门行政规范性文件,切实从源头上防止行政行为违法。四是法治赋能增效护航营商环境。扎实开展“走宣解”活动,深入走访调研,帮助企业纾困解难。持续开展“公共法律服务进园区”服务活动,深入园区开展“以案说法”专题法治讲座及“法治体检”,主动靠前提供法律服务。

(三)体制改革取得突破。一是坚持示范创建法治督察“两手抓”。全面推进法治政府综合示范创建,对照指标,细化任务,全面加强法治政府建设。强化督导落实,开展全面依法治县和法治政府建设督察工作,对全县乡镇(街道)和部分机关企事业单位、村(社区)进行实地督导。二是用好行政执法指导监督“关键招”。系统推进“大综合一体化”行政执法体制改革,推广“执法+监督”数字应用,推动法治观察与执法监督协同联动,确保基层法治观察取得实效。开展全县行政执法突出问题专项整治,严格执法人员资质管理,加大执法人员培训力度,组织全县行政执法机关开展行政处罚案卷评查,落实行政执法监督通报制度,强化行政执法监督。三是畅通行政复议化解争议“主渠道”。多渠道全面公开复议机构通讯信息,设置“行政复议服务窗口”和29个“行政复议便民联系点”,进一步畅通行政复议申请渠道,逐步提高听证审理比例,充分发挥行政复议监督职能,推动行政争议实质性化解。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。

(四)普法宣传深入人心。全面落实普法责任制,深入实施“八五”普法规划。落实领导干部学法用法制度,组织新提任领导干部参加法治理论考试。积极推进“法律之家”试点建设,培育法律明白人,广泛开展“巡回法庭”“送法下乡”等专业化法律服务活动。在县电视台、忠州日报等平台播出“与法同行”访谈栏目、刊发“法在身边”案例、发布“E同学法”知识问答,通过“忠县普法”公众号刊发各类普法知识、工作动态,利用100余辆出租车车套广告及219台中长途大巴车展播法治宣传标语及视频。

(五)化解纠纷成效明显。强化基础保障,已成功创建新立、复兴、白公3个枫桥式司法所。提升三级实体平台服务质效,充分发挥智能法律服务应用辅助平台的辅助性作用。加强对法律服务行业的监管指导,充分发挥全县村(社区)法治副主任作用,推进基层社会依法治理。开展法律援助志愿服务活动和上门援助、网上援助、异地援助,缩减审批时限,优化指派方式,进一步加强案件质量监管,促进法律援助案件质量提升。“人民调解直通车”下沉基层化解纠纷。开启“线上”调解新模式,利用线上视频调解平台调解矛盾纠纷。忠县人民调解工作经验文章在《人民调解》刊发。

二、存在的不足和原因

2024年虽然取得了一些成绩,但是仍然存在不足:一是“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制还需进一步细化落实,普法工作发展不平衡、覆盖不均衡,普法宣传创新还需进一步加强;二是公共法律服务队伍力量薄弱,村居公共法律服务工作室作用发挥不够明显,便民服务举措不够,法律援助知晓率有待进一步提升。

三、2025年工作打算

(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。牢牢把握法治政府建设的正确政治方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与深学笃用习近平法治思想相结合,严格落实领导干部学法用法制度,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。坚持和加强党对法治政府建设的领导,全面贯彻落实中共中央、国务院皇冠足球比分：法治政府建设的决策部署和市委、市政府有关工作要求,全面梳理2025年法治政府建设工作要点,纵深推进法治政府建设,确保取得实在成效。

(二)强化服务保障护航高质量发展。紧紧围绕中心大局,强化法治服务保障,进一步细化大审查配套制度,积极推进合法性审查提质增效,充分发挥法律顾问、公职律师作用,进一步做好重大行政决策的管理工作。完善规范性文件与法律法规联动清理机制,探索智能辅助审查、专家协助审查机制。持续开展“走宣解”服务民营企业工作、“公共法律服务园区行”“法企对接”“法治体检”等行动,积极推进法治化营商环境建设。深入推进数字建设,进一步深化核心业务梳理,加大“政策文件库”“掌上复议”“智慧调解”“执法+监督”等应用推广力度,继续组织实施“司法为民办实事”活动。

(三)奋力书写法治政府建设新篇章。扎实推进综合示范创建,全面加强法治政府建设,力争2025年法治政府建设示范县创建成功。探索建立法治督察与法治观察协调贯通机制,形成监督合力,部署开展优化法治化营商环境、执法司法标准和程序不统一等领域法治督察。全面推进严格规范公正文明执法,提升“大综合一体化”城市治理体制机制运行效能,督促指导落实行政执法监督卡和行政执法监督员制度,持续开展重点领域执法案卷评查。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,全面推广“掌上复议”,推动个案监督纠错与促进依法行政有机结合,深化“以案促改”专项行动。

(四)持续提升公共法律服务的水平。迭代完善公共法律服务体系,有序推进“三大平台”集约建设,扎实开展法律援助工作。持续开展公民法治素养提升行动,创新普法活动形式,提高普法宣传针对性、实效性。夯实基层治理法治根基,深入推进司法所规范化建设,强化基础阵地建设。注重统筹协调,用好公证、司法鉴定、律师、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务资源,依法推进矛盾纠纷多元化解。发挥好村(社区)法治副主任作用,提升基层社会治理法治化水平。

(五)坚持打造新时代司法行政铁军。坚持以党的政治建设为统领,筑牢政治忠诚。强化干部全方位管理和经常性监督,全面推进清廉司法行政建设。提高干部队伍适应和引领现代化能力,加大优秀年轻干部使用和干部“上派、下挂、外炼”力度,推进司法行政干部轮岗交流常态化,培育司法行政系统先进典型,锻造忠诚干净担当的高素质司法行政队伍。