忠县水利局2025年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

一、2025年法治政府建设工作情况

2025年,县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,将法治政府建设要求全面融入水利工作各领域和全过程。通过持续完善政务服务体系、纵深推进“放管服”改革、不断提升水行政执法效能,为全县水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。定期听取相关工作汇报,推动全局法治政府建设工作上下联动、协同高效,形成贯通有序、运转顺畅的工作格局。

(二)深化习近平法治思想学习贯彻。局党委坚持以身作则、带头学法,严格执行党委会“第一议题”学习制度,并将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的核心内容,扎实推进学习领会往深里走、往实里走,切实推动习近平法治思想内化于心、外化于行。

(三)全面加强水利依法行政。一是规范履行行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《公平竞争审查条例》等,履行重大行政决策及公平竞争审查程序,提高决策质量和效率。深化落实忠县重要决策“一调三征求、三审四评估”工作机制。二是加强行政规范性文件管理。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》开展规范性文件管理和审查,2025年废止1部规范性文件。三是落实政府法律顾问和公职律师制度。聘请执业律师为我局法律顾问,为日常行政许可、重大决策、行政复议等相关内容提供法律指导。

(四)持续提升水行政执法效能。一是加强行政执法规范化建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全局行政执法人员网络学习和考试。严格落实“行政执法监督卡”和“两书同送”(处罚决定书和信用修复告知书)工作机制,进一步全面落实行政执法社会监督和公众参与机制,推进严格规范公正文明执法。二是规范涉企行政检查。在党委会上学习《国务院办公厅皇冠足球比分：严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)等文件精神,并充分征求相关科室(单位)意见,研究制定并印发了《忠县2025年水利行政检查计划(试行)》。同时,组织召开了两次“严格规范涉企行政检查”专题工作会议,会议内容包括政策解读、工作部署及“执法+监督”系统操作培训。多次点对点地进行系统操作培训,行政检查规范率100%。三是加大执法力度。2025年,我局累计开展水利各类执法检查巡查200余次,巡查河库5100余公里,联合执法巡查8次,现场制止违法行为36个,立案查处水事违法案件31件。通过巡查监管、公正文明的执法,有效地维护了我县良好的水事活动秩序,促进企业依法有序发展,为我县经济高质量发展提供有力保障。

(五)切实强化政务服务和优化营商环境。一是审批效能显著提升。依托“渝快办”平台,实现“全网通办”和“最多跑一次”,共受理办结236件事项,全程网办率100%。推出“建设项目水影响论证报告审批一件事”,市、县同步获取受理信息,办理时间由原来的33个工作日压缩至7个工作日;申请材料信息从原来的15份削减至4份。持续推进告知承诺制,所在区域水资源论证区域评估报告和水土保持方案报告表、区域水土保持方案审批后园区内的单个建设项目均实行告知承诺制。二是积极推行人性化服务。积极响应全县“周六不打烊”服务号召,已累计为2家企业提供周末审批服务,有效解决了企业“工作时间没空办、休息时间没处办”的难题,节约了企业时间与成本。高效便捷的服务赢得了办事企业群众的高度认可,年内共获赠锦旗2面、感谢信1封。三是积极开展“走宣解”“四定八帮”。2025年200余人次走访81个经营主体,发放宣传资料,收集困难与问题37个。

(六)深入开展水利法治宣传教育。一是持续加强领导干部法治教育。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,充分利用“三会一课”、主题党日、法制知识讲座等,组织和引导党员干部深入学习法律法规,切实把学法成效转化为推进工作的强大动力和生动实践。组织局机关、局属事业单位干部职工全覆盖参加法治理论学习考试,参考率和合格率均为100%。二是多形式开展主题普法宣传活动。以“世界水日”“中国水周”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点为契机,深入开展主题宣传活动,积极引导社会公众增强节水、护水、惜水意识,共同营造关爱水资源、保护水环境的良好社会氛围。

二、2026年工作打算

2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,严格按照县委、县政府的工作要求和法治政府建设目标任务,全面履行法定职责,为加快建立现代水利管理体制提供更为有力的法治保障。

(一)坚持创新理念,建设高质量发展的法治环境。对标对表全面依法治国、全面依法治县工作的总抓手,认真抓实抓牢法治政府建设各项工作,提升依法治水管水能力。

(二)坚持严格执法,维护高质量发展的水事环境。严格落实“三项制度”“行政执法监督卡”和“两书同送”工作机制,进一步全面落实行政执法社会监督和公众参与机制,推进严格规范公正文明执法。持续深入摸排移送涉黑涉恶线索,常态化整治水利行业监管突出问题。持续加强水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的有机衔接,强化法律威慑力。

(三)坚持“放管服”改革,优化高质量发展的营商环境。持续优化审批流程,深入推进“全渝通办”和“川渝通办”,积极推广“建设项目水影响论证报告审批一件事”,全面推行数字化电子证照,进一步强化“不见面审批”服务能力,推动实现企业群众办事“一趟不用跑”。

(四)坚持普法先行,营造高质量发展的社会环境。加强普法,组织开展“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等宣传活动。采取多种形式进行法治宣传,增强水利普法的广度和深度,提升水利系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。