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忠县2025年生态环境行政检查计划
（试行）
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为深入贯彻党中央皇冠足球比分：进一步规范涉企执法的决策部署，全面落实国务院办公厅《皇冠足球比分：严格规范涉企行政检查的意见》，按照《重庆市大综合一体化行政执法条例》《重庆市2025年生态环境行政检查计划（试行）》等要求，制定本计划。
一、检查对象
（一）机构类对象。排污单位（个体经营者）、第三方服务机构、核技术利用单位。
（二）非机构类对象。场地场所：国控、市控站点，出入境水质断面、饮用水水源地，渣场，入河排污口，自然保护地等环境敏感点。项目工程：重点建设项目、污染治理项目等。
二、行政检查类别和内容
（一）日常检查
采取“双随机、一公开”方式，对监管对象的环境安全风险、生态保护污染防治、建设项目“三同时”制度、数据质量等生态环保法规落实情况，现场实施全面查验。
加强生态环境系统日常检查统筹联动，联合实施“双随机”抽查，防止多头检查、重复检查。
（二）专项检查
1.大气环境质量改善攻坚。紧盯秋冬季、重污染天气预警等重点时段，强化对重点区域、重点行业、重点企业的监督检查，依法查处弄虚作假、偷排偷放、超标超总量排放、不正常运行治污设施、未批先建、未落实重污染天气停限产措施等违法行为，有力支撑保障蓝天保卫战取得实效。
2.环境风险隐患排查整治。围绕岁末年初、高温汛期、重要节假日和重大活动等节点，聚焦化工企业、饮用水水源地、重点监管的入河排污口、涉危险废物企业、页岩气企业、加油加气站、放辐射安全等重点，深入开展环境风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大突发环境事件发生。
（三）事件核查
以生态环境领域弄虚作假违法犯罪、自然保护地生态破坏、高中考期间噪声扰民等为重点，强化对投诉举报、转办交办、数据监测等问题线索的核查处理，依法查处环境违法犯罪行为。线索来源主要包括：
1.投诉举报。包括：群众投诉举报、信访、有奖举报等。
2.转办交办。包括：上级交办、媒体曝光、相关部门移送等。3.数据监测。包括：“九治”相关系统平台、污染源自动监
控及相关部门系统或应用筛查发现并转交线索。
4.即时检查。有下列情形之一的，可以即时开展检查：
（一）发生突发环境事件；
（二）发现环境风险隐患或者需要核实信息；
（三）应企业申请实施行政检查；
（四）法律法规规定的其他紧急情形。
三、行政检查频次
以“执法+信用”为核心，实施分级分类监管，大力推行非现场、无感式检查，严格控制现场检查，综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，最大限度减少入企检查频次。
（一）环保诚信企业、环保绩效A级企业、纳入环境监管正面清单的企业。原则上采取非现场方式开展检查。
（二）环保良好企业。每年检查不超过1次。
（三）重点监管和特殊监管对象、环保警示企业。每半年检查不超过1次。
（四）环保不良企业。每季度检查不超过1次。
（五）其他企事业单位。原则上每年检查不超过1次。
根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施行政检查，或者根据相关规定实施即时检查的，不受频次上限限制。同一单位任何检查组的现场检查结果，原则上在30日内互认，不得重复检查。
依企事业单位申请承诺合规经营，并经检查合格的，实行承诺免检制度。承诺免检企业实施环境违法行为的，依法从重处罚并取消免检资格。
四、工作要求
（一）严守标准程序。在开展行政检查工作时，要严格执行计划，除国家、市级和县级重大任务外，原则上不组织计划外涉企专项检查。开展涉企检查时，须通过“执法+监督”应用获取“执法行为码”，现场检查前按规定出示执法证件、执法行为码和检查通知书，告知检查对象权利义务并听取意见。严格落实生态环境执法人员行为规范，制作检查笔录或音像记录，实现全过程记录并告知检查结果。坚决做到“五个严禁”“八个不得”，杜绝随意、粗暴、选择、逐利、任性执法，遏制运动式执法和变相执法等问题。对违规检查行为，将依法依规严肃追责问责。
（二）提升监管效能。深化部门、区域及市县协同联动，强化监管执法协作，推进行政执法与刑事司法衔接，实现“进一次门、查多项事”，减少检查频次，既有效打击环境违法行为，又减轻企业负担。坚持审慎包容监管，推行“普法—教育—告诫—处罚—整改”渐进式执法，强化事前预防、事中审慎、事后整改的全过程服务。依法落实轻微免罚、首违不罚、免除加处罚款、缓缴罚款等措施，给予企业容错纠错空间，在严格执法中体现服务温度，持续优化营商环境。
（三）强化科技赋能。大力推行非现场检查方式，推广使用“执法+监督”数字应用。加强无人机巡查、在线监测、大数据平台等科技综合运用，精准发现、锁定问题，精准锁定对象、范围，避免简单粗放治理，减少无差别、拉网式排查，推动行政检查从“人海战术”向“智慧检查”转变、从“人防为主”向“技防优先”转变。
五、其他
本计划自印发之日起实施，根据上级相关要求，适时调整本计划。
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附件：忠县2025年生态环境行政检查安排表
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附件
忠县2025年生态环境行政检查安排表
|
序号 |
检查事项 |
检查对象 |
检查类别 |
检查方式 |
牵头实施科室 |
时间安排 | |
|
一、专项检查 | |||||||
|
1 |
大气环境质量改善攻坚 |
水泥企业 |
专项检查 |
现场检查 |
大气科、执法支队（四大队） |
秋冬季、重污染天气预警期间 | |
|
建材企业 |
专项检查 |
现场检查 |
大气科、执法支队（二大队） | ||||
|
砖瓦企业 |
专项检查 |
现场检查 |
大气科、执法支队（四大队） | ||||
|
敏感区域VOC排放企业 |
专项检查 |
现场检查 |
大气科、执法支队（二、四大队） | ||||
|
工业园区 |
专项检查 |
现场检查 |
水科、执法支队（四大队） | ||||
|
2 |
环境风险隐患排查整治 |
饮用水水源地 |
专项检查 |
现场检查 |
执法支队（环境应急科、三大队）、水科 |
岁末年初、高温汛期、重要节假日和重大活动等节点 | |
|
重点监管的入河排污口 |
专项检查 |
现场检查 |
水科、执法支队（环境应急科、三大队） | ||||
|
涉危险废物企业 |
专项检查 |
现场检查 |
执法支队（环境应急科、一大队）、水科 | ||||
|
页岩气企业 |
专项检查 |
现场检查 |
执法支队（环境应急科、三大队）、水科 | ||||
|
加油加气站 |
专项检查 |
现场检查 |
执法支队（环境应急科、二大队）、大气科 | ||||
|
涉放辐射企业 |
专项检查 |
现场检查 |
执法支队（环境应急科、一大队）、审批科 | ||||
|
二、日常检查 | |||||||
|
序号 |
检查事项 |
检查对象 |
检查类别 |
检查方式 |
抽查比例（家数） |
牵头实施主体 |
时间安排 |
|
1 |
对水污染防治的行政检查 |
水环境重点排污单位（4家） |
“双随机” |
现场检查 |
100% |
水科、执法支队（四大队） |
1—12月 |
|
2 |
城市、建制乡镇污水处理厂 |
“双随机” |
现场检查 |
50% |
水科、执法支队（三大队） |
1—12月 | |
|
3 |
对排污单位地下水的行政检查 |
地下水污染防治重点排污单位 |
“双随机” |
现场检查 |
10% |
水科、执法支队（三大队） |
1—12月 |
|
4 |
对大气污染防治的行政检查 |
大气环境重点监管单位（18家） |
“双随机” |
现场检查 |
50% |
大气科、执法支队（四大队） |
1—12月 |
|
5 |
对土壤重点监管单位的行政检查 |
土壤污染重点监管单位（3家） |
“双随机” |
现场检查 |
100% |
水科、执法支队（四大队） |
1—12月 |
|
6 |
对危险废物的行政检查 |
危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位 |
“双随机” |
现场检查 |
20%（其中危险废物重点监管单位100%） |
水科、执法支队（一大队） |
1—12月 |
|
7 |
对企业环境应急管理的行政检查 |
环境风险企业 |
“双随机” |
现场检查 |
40%（其中，重大、较大环境风险企业100%） |
执法支队（环境应急科）、有关科室 |
1—12月 |
|
8 |
对企业实施强制性清洁生产审核情况的行政检查 |
纳入年度强制性清洁生产审核计划的企业（1家） |
“双随机” |
现场检查 |
100% |
大气科 |
1—12月 |
|
9 |
对落实重点管控新污染物环境风险管控措施的行政检查 |
新污染物生产使用企业 |
“双随机” |
现场检查 |
20% |
水科 |
1—12月 |
|
10 |
对核技术利用单位辐射安全的行政检查 |
放射源使用单位 |
“双随机” |
现场检查 |
100% |
执法支队（一大队） |
1—12月 |
|
11 |
Ⅱ、Ⅲ类射线装置及非密封放射性物质使用单位 |
“双随机” |
现场检查 |
20% |
执法支队（一大队） |
1—12月 | |
|
12 |
射线装置销售单位 |
“双随机” |
非现场检查 |
10% |
执法支队（一大队） |
1—12月 | |
|
13 |
对排污许可制度落实及执行情况的行政检查 |
全县核发重点管理类排污许可证的企业 |
“双随机” |
现场检查 |
50% |
执法支队（四大队）、审批科 |
1—12月 |
|
14 |
对建设项目“三同时”及竣工自主验收的行政检查 |
部批、市批及区县审批的建设项目 |
“双随机” |
现场检查 |
25%（其中，部批、市批项目100%） |
执法支队（四大队） |
1—12月 |
|
15 |
对碳排放控排企业的行政检查 |
纳入全国碳市场管理的重点行业控排企业（1家） |
“双随机” |
现场检查 |
100% |
执法支队（四大队）、大气科 |
1—12月 |
|
16 |
对生态环境监测社会化服务机构监测数据质量的行政检查 |
生态环境监测社会化服务机构 |
“双随机” |
现场检查 |
10% |
监测站 |
1—12月 |
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