忠县文化和旅游发展委员会2024年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

为深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,更好落实中央全面依法治国工作会议精神,在县委依法治县办的指导下,县文化旅游委根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2024年全县法治政府建设工作要点》的要求,扎实开展法治建设各项工作,营造良好法治环境,助力文旅行业高质量发展。现将2024年度相关工作情况报告如下:

一、2024年主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

县文化旅游委深入学习贯彻习近平法治思想,根据中央、市、县各项工作要求,党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把提高依法行政能力和增强系统党员干部的法治能力作为推进法治政府建设的重要任务,充分发挥领导干部带学促学作用,建立健全党委理论学习中心组学法制度,健全完善普法教育工作机制,在日常工作中对系统干部职工进行常态化的法治教育。推动守法普法工作不断走向深入,做到依法行政并自觉接受监督。

(二)依法做好文旅行业监管工作

一是依法开展行政审批。坚持依法审慎许可,强化市场准入审核。做好新旧审批平台过渡衔接,优化行政审批全程网办服务,31项行政许可事项实现全程网办,网上可办率达97%。落实行政许可清单管理,除市级负面清单外依申请政务服务事项全部入住大厅,实现咨询、接件、办理“一窗综办”“一网通办”。持续优化完善办事指南,推进服务标准统一。不断规范操作流程,对于存在特殊环节的审批事项在渝快办“应挂尽挂”。持续提高审批效率,减少重复提交材料,将营业性演出审批时间压缩至受理后3个工作日内。

二是深入开展行业综合治理。守牢文化旅游市场内容安全和生产经营安全风险防范两条防线,多措并举推动市场合规稳定繁荣发展。对歌舞娱乐场所、游泳场所、演出场所等开展联合执法,整治旅游包车乱象,严厉打击各种违法经营行为,有力维护了行业守法经营秩序和安全稳定格局。深入开展“扫黄打非”“护苗”“剑网”“青少年版权保护”等专项整治行动。受理举报投诉52件,办结51件,满意率为94.12%。

三是持续优化营商环境。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。坚持包容审慎执法监管,梳理现有涉企现场检查事项,采取分级分类监管、“双随机”抽查、网上巡查等方法,压减重复或不必要检查事项。2024年度线上线下共办理事项65件,好评率100%,办理“文化娱乐场所准营一件事”套餐4件,接待群众来访及咨询920人次。归集行政许可、上报信用承诺各62条,录入“互联网+监管”数据555条,覆盖率达100%。走访宣解”服务市场主体。本年共走访经营主体108家,宣传政策108场次,发放宣传资料1116份,收集问题43个,上报已解决19个,交办24个。

(三)积极开展普法守法宣传教育

一是强化对系统内宣传培训。面向文旅行业经营者开展法律培训。对旅行社、星级酒店、A级景区开展法律培训5场,解答企业在许可准入、合规经营、安全管理上的各类问题,指导市场主体更好守法守序经营。

二是强化对社会大众普法宣传。我委制定了《2024年度普法工作计划》,在“4.15”全民国家安全日、“12·4”国家宪法日等重点普法日,组织文旅系统开展“法律六进”法治宣传。2024年共开展普法宣传活动4场,制作宣传展板2个,发放宣传资料2000余份。

三是善用新媒体宣传推广。充分利用宣传栏、LED屏、微信公众号等媒介,加大宣传力度,强化宣传引导,营造普法、学法、用法的良好氛围。全年共推送宣传标语25条,普法宣传动画2部。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。委党委定期听取本单位法治政府建设相关工作情况汇报,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。班子成员结合工作职能领域,按照法治建设责任制的要求,进行专题研究,从目标任务、组织领导、制度举措、工作检查等方面明确工作方向。班子成员认真履行“一岗双责”责任,把法治建设融于分管业务中,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等法治工作制度。有计划安排业务人员讲解专业法规,坚持审慎审批,规范执法行为。聘请法律顾问对各类项目合同、重要协议条款进行审核把关,保障各项工作在法治框架下运行。

三、存在不足和原因

一是学习贯彻法治思想还不够深入,联系实际谋划工作还不够紧密。运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还有待加强。开展普法学法教育等具体工作的统筹机制还不够健全,工作创新的方法和能力有所欠缺。

二是专业化的法治人才队伍建设仍需加强。对行政处罚案件、行政强制措施、证据先行登记保存等执法决定的法制审核力量需要不断强化。文旅系统执法人员法治思维和依法行政能力还需进一步提高,监管方式和执法手段要与时俱进,系统化的法治工作培训需持续完善。

三是依法处置能力有待进一步提升。在日常工作中,善于运用法治思维解决具体问题方面还有所欠缺,在文旅消费纠纷引发的矛盾、12345热线回复工作中,对于涉法涉诉类问题的处理机制还有待进一步完善。

四、2025年工作思路、目标举措

一是加大学法力度,营造良好法治氛围。持续强化领导带头尊法学法守法用法,组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训,进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

二是丰富服务举措,推进市场稳定发展。以法治化方式强化对市场主体的调研指导,全面落实落细市县两级各类行业管理和市场支持政策,全力挖掘增长潜力,构建文旅消费新场景,夯实文旅服务的法治化、标准化基础,优化法治化文旅营商环境,推动文旅市场繁荣发展。

三是关注新兴文旅业态,更新行业监管各项措施。针对文旅行业新兴业态,构建行政监管和行业自律并行的内容安全和生产安全监管方式。持续推进“一网通办”建设,细化皇冠足球比分：便企便民服务。把握文旅融合趋势,密切关注新业态或混合业态,努力打造与高水平开放、高质量发展相适应的执法监管工作机制。