部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
按照规定,现将县文化旅游委2025年法治政府建设工作推进情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)纵深推进学悟笃行习近平法治思想
一是推动学习宣传贯彻抓实走深。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开全系统警示教育专题会议1次。将习近平法治思想纳入专题党课内容,邀请县领导到我委上专题党课1次,委领导到委属单位上党课4次,组织系统全体党员干部到忠县党校开展廉政警示教育活动。选派2名中层干部参加2025年忠县青干班学习培训,其中1名获“优秀学员”。组织本单位执法人员线上参加习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班和通用法律知识培训。二是大力提升领导干部法治素养。将学习贯彻习近平法治思想、履行推进法治建设职责情况作为领导干部年终述职报告内容。3名领导参加新提任领导干部法治理论知识考试均合格,并完成旁听庭审、撰写心得体会,其中1名新提拔领导干部通过新进执法人员考试。选派执法人员参加市县组织的“以案施训”业务培训、执法领域东西部协作交流、市内交叉检查、练兵竞赛和支队“执法大讲堂”等各类业务培训,督促执法人员常态化加强公共法律知识、业务知识和执法技能学习,执法人员严格规范公正文明执法水平得到显著提升。三是统筹推进普法工作。忠州博物馆入选重庆市“红岩思政”专题“大思政课”实践教学点,宣讲《一起走进文物法》7场次,举办“第四次全国文物普查”巡展进学校、进乡镇、进社区50余场次,发放宣传手册万余份。行业科室及执法支队在对企业开展日常检查中进行普法宣传。向县司法局报送“八五”普法典型案例1个。依托“旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治”工作,在“忠县旅游”微信公众号发布旅游行业乱象典型案例2期,线下开展《旅游法》宣传,发放《旅游避“坑”指南》2000余份。梳理涉旅游相关法条,形成法条清单,组织企业逐条学习,约谈旅游企业2次,指导企业依法合规经营。
(二)严格落实法治政府建设工作体系
一是严格落实行政决策程序。严格落实重要决策“一调三征求,三审四评估”工作机制,多次开展“三重一大”决策制度学习,坚持重大行政决策集体讨论决定,严格行政决策责任追究,确保重大决策内容、程序均合法合规,有效推进了行政决策的科学化、民主化和法治化。聘请法律顾问,为重要文件合同、行政决策合法性审查、重大维稳事项处理等提供咨询和法律意见。
二是改进合法性审查工作。对我委内部审查科室进行充实完善,明确机关办公室作为文旅委重要决策合法性审查机构,选配2名法制审核员报司法局备案,其中1名持有法律执业资格证的同志作为法审员。三是加强动态清理和备案管理。开展规范性文件清理工作,清理规范性文件6件,按程序宣布失效4件。落实规范性文件备案审查报告制度。
(三)持续深化“大综合一体化”行政执法改革
一是全量承接执法事项。“大综合一体化”改革将体育(24项)、电影(13项)、新闻出版(187项)、档案(5项)领域229项事项划转到文化执法,我支队全量承接,并及时将承接事项明确到相应的执法大队。目前,文化执法领域共认领行政检查、行政处罚事项1000余项,并在县政府门户网站上进行公布。二是不断深化乡镇(街道)综合行政执法改革。按照《重庆市赋予乡镇(街道)部分区县级行政执法事项指导(2025年)》清单,将互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人1项事项赋权到各乡镇(街道)。选派支队骨干力量包片联系乡镇(街道),开展业务指导,并对执法案件进行“首案带办”“一案双审”。今年,开展基层行政执法人员专题培训1次。三是用好“执法+监督”数字应用。开展“执法+监督”数字应用培训1次,执法人员熟练掌握“执法+监督”平台操作应用。全年入企检查200余家次,“行政检查规范率”达90%以上,“信用+执法综合场景实施率”达100%。
(四)扎实开展规范涉企行政执法专项行动
一是全面规范涉企行政执法行为。全面开展规范涉企行政执法检查,坚决执行“企业宁静日”规定,周一和周五不开展入企检查。入企检查落实“扫码入企”、亮证执法。二是深入推进行政执法规范化建设。启动为期三年的执法规范化建设行动,严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。强化与划出事项部门的沟通交流,与宣传部、档案局等部门召开工作会议,就承接事项进行深入交流探讨,明晰行业部门行政审批、日常监管职责。组织全体执法队员学习市文化旅游委印发的《重庆市文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单(2025版)》,在日常执法办案过程中严格对照免罚清单开展工作。
(五)依法做好文旅行业监管工作
一是依法开展行政审批。持续推进政务服务标准化建设,32项行政许可事项实现全程网办,网上可办率达97%。落实行政许可清单管理,63项政务服务事项全部入驻大厅,实现咨询、接件、办理“一窗综办”“一网通办”。持续优化完善办事指南,推进服务标准统一。提高审批效率,营业性演出审批时间压缩至受理后3个工作日内;精简审批材料,在互联网上网服务营业场所设立审批中,取消公安部门出具的“信息网络安全批准文件”;推行体育行业职业资格证书电子化。二是严格履行监管职责。联合开展非法出版物专项整治行动,有序落实“扫黄打非”工作任务,深化文娱领域综合治理,保障未成年人合法权益。开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治,切实维护正常的旅游市场秩序。常态化开展安全生产和自然灾害防治工作监督检查,保障了全行业平安稳定。三是持续优化营商环境。坚持包容审慎执法监管,梳理现有涉企现场检查事项,采取分级分类监管、“双随机”抽查、网上巡查等方法,压减重复或不必要检查事项。2025年度线上线下共办理事项112件,好评率100%。办理“文化娱乐场所准营一件事”套餐1件,接待群众来访及咨询980人次。归集行政许可、上报信用承诺各111条,核查信用报告11次。深入企业开展政策宣讲,落实“走宣解”“四定八帮”专班服务制度,全面收集企业发展难题及诉求。本年度累计走访经营主体202家次,收集有效问题30余个,现已全部解决,获得企业认可。
二、存在的问题
一是部分干部法治意识不强,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力不高。二是普法宣传方式不多。普法宣传教育还较单一,停留在单向灌输的阶段,还需进一步研究沉浸式、互动式宣传教育。三是文化市场综合行政执法力量还不够,在查办大案、要案、新类型案件方面还有差距。
三、下一步工作计划
(一)加强法治教育培训,提高干部法治素养。进一步完善干部学法用法制度,制定详细学法计划,明确学习内容和学习方式,常态化开展法治教育培训,重点学习习近平法治思想、宪法法律和与本职工作相关的法律法规,不断提高干部的法治理论水平和业务能力。
(二)创新法治宣传方式,增强法治宣传实效。以文旅行业经营管理人员、从业人员为重点对象,有针对性地开展法治宣传教育。丰富宣传形式,创新运用新媒体新技术,加强法治宣传教育的吸引力和感染力,营造浓厚的法治氛围。
(三)增强行政执法力量,提升案件办理水平。通过人才回引和社会公招方式,配齐配强执法力量。加强文化市场执法人员业务培训,积极组织执法人员参加市、县举办的各类文化执法人员培训班;不断深化川渝行政执法协作,推进跨部门联合执法,不断深入挖掘新类型、新领域线索,以案促治,为文旅体高质量发展营造良好的法治环境。
