忠县信访办公室2022年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

一、2022年工作情况

(一)全面履行推进法治建设第一责任人职责

2022年,县信访办全面落实好单位主要负责人推进法治建设第一责任人责任,实行主要领导负总责,分管领导各负其责的运行机制,将法治政府建设各项工作纳入基本议事日程,积极推进法治政府建设各项工作有序开展。通过办党组会、职工会、党员大会、党课等方式,将全面依法治国的重要论述纳入理论学习内容,纳入“四比四看”强党建促发展主题活动学习内容。坚持党对全面依法治国的集中统一领导,紧紧围绕全面依法治国七项重点工作,立足新时代、找准着力点、推进新实践,加快建设中国特色社会主义法治国家。争取做中国特色社会主义法治道路的践行者、中国特色社会主义法治理论的发展者、新时代法治中国建设的推动者、高素质法治人才的培养者,在全面依法治国伟大实践中创造新业绩、作出新贡献。

(二)全体动员,认真学习宣传领悟推进法治建设精神

1.单位职工学习。一是利用集中学习,认真组织全体干部职工学习法律法规的具体内容和条款,特别是《中共忠县县委全面依法治县委员会2022年工作要点》、党的二十大报告、《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》和重庆市、我县实施方案等,采取集中学习与分散讨论相结合,若有工学矛盾,就利用休息时间补学,提高干部职工依法办事能力和水平;二是结合工作实际学习,以“依法保障群众合法权益”为主题,在单位全体职工中深入开展信访事项受理办理、诉访分离、依法分类处理、信访责任追究等相关法律知识的宣传,依法规范信访工作和信访行为;三是认真学习贯彻《信访工作条例》,结合案例开展“以案说法”开展学习教育,提高了职工法律意识和规矩意识,为更好的开展信访工作打下了良好的基础。

2.信访队伍学习。今年5月,我办在县委党校开展了一次全县信访干部学习培训活动,用以会代训的形式,对全县各乡镇(街道)、部门的信访工作分管领导、专(兼)职信访干部进行《信访工作条例》及相关法律法规知识学习宣传和信访工作业务培训,推进法治建设学习与开展法律知识竞赛相结合,通过互联网开展知识竞赛,采取学分闯关等形式,组织各级各部门学习有关信访工作法律法规,边学习边答题,开展学习讨论等形式,有力地提升了全县信访干部依法办事的能力和水平。

3.服务对象学习。我办以各种宣传月、周、日活动为契机,采取多种有效形式切实加强对服务对象的法制宣传教育,特别是通过办信接访的日常工作和领导干部接访下访工作,耐心细致的为群众解释法律政策、引导群众依法维权,规范信访秩序。今年5月,我办牵头部署全县信访法治宣传周活动,在城区设主活动场,各乡镇(街道)设分活动场,通过图文声像等多种形式和载体,向广大群众言明信访渠道、宣传信访法规、曝光典型案例,教育引导广大群众“依法信访、理性维权”。同时我办将推进法治建设教育与开展各种有益活动相结合,推进法治建设教育与 “3.15维权日”、“4.15全民国家安全教育日”等相结合,增强人们依法信访的自觉性,不断深化推进法治建设工作,注重对广大群众的法律政策知识宣传,通过发放宣传资料、开展现场咨询活动等形式,增强人民群众的法制观念,提高人民群众的法律意识。

(三)多措并举、扎实推进法治建设上台阶

1.积极探索“智慧法治信访”,加强信访工作与法治化建设的结合,加强政务头条、微信公众号、手机短信信访专号等新媒体平台的运用管理,发布或转发信访工作、法治建设相关信息,积极发挥正面宣传引导主渠道作用;不断推进县群众来访接待中心信息化、规范化建设,引入导访分流制度,信访秩序进一步规范;发挥信访信息系统数据参谋作用,定期深入分析信访信息数据,及时送达给相关领导供决策参考。

2.按照党的二十大报告中指出的“依法规范和畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”的要求,我办积极畅通“网、电、信、邮”渠道,公开县群众来访接待中心投诉电话,进一步实现信访代理工作规范化、全覆盖,通过现场宣传活动、网络媒体、电子显示屏、便民手册等各种媒介不断宣传“便民信访”及网上信访代理,基本形成了多渠道便民依法信访的服务管理模式。

3.依法规范开展信访事项办理,进一步加强《信访事项办理工作规范》《依法分类处理信访诉求工作规则》等业务规范的培训和运用,下发《信访事项网上办理须知》《网上信访代理工作流程解析》等业务说明,实现信访事项办理有章可循,落实专人每天开展信访信息系统网上巡查,对发现的问题及时提醒和指导。开展信访事项办理超期问题督办,进一步严明初信初访办理工作要求,督促责任单位依法及时就地解决群众合法合理诉求。

(四)注重效果,全面提升法治建设水平

1.健全工作机制。在群众来访接待中心设置涉法涉诉信访接待室,警务室负责规范群众来访接待中心秩序及应急处置等工作,确保秩序规范、接待精准有效;设置法律咨询和社工服务窗口,引入律师开展法律咨询服务、社会工作者开展心理疏导;各乡镇(街道办事处)成立联席会议,设立人民调解工作室,负责协调化解各种信访事项,矛盾纠纷多元化解机制进一步健全完善。

2.落实领导责任。将信访工作责任制法治化建设落实情况纳入防范重大风险专项督查范围,督促各乡镇(街道)、县级各部门全面落实属地属事责任,依法及时就地解决群众合法合理诉求,确保信访工作与法治工作有人管、有人抓、能落实;县委书记、县长率先垂范,定期阅批群众信访事项,示范带动全县各级各部门“一把手”阅批群众信访事项;市管领导干部以身作则,按时到县群众来访接待中心公开接待来访群众,各乡镇(街道)、县级各部门领导班子成员轮流定点公开接待来访群众。

3.指导规范办件。督促事权责任单位“法无授权不可为、法定职责必须为”,做到依法行政,不越权、不越职,坚决防止因不作为、不担当等引发信访问题发生;注重依法规范办结,通过适时开展业务交流、业务指导培训,努力推动信访事项精准纳入相应的法定途径规范办理;以“三到位一处理”要求为信访事项实体办结准绳,督促指导各责任单位严格依法及时就地解决群众合法合理诉求。

4.强化督导考核。以集中开展“大下访”活动为契机,各包案县领导分别深入村社“一对一”带案下访,面对面督导问效社会矛盾风险攻坚战,进一步压实工作责任,会同县委组织部完善信访稳定党政一把手“负面清单”考核内容,严格逗硬考核奖惩,督促履职尽责到位。

二、存在不足及原因

我办通过扎实开展推进法治建设工作,取得了明显的成效,但目前还存在一些不足,主要表现在:一是推进法治建设效果还不够理想,群众的法律意识虽得到进一步提升,但部分群众文化程度不高,理解能力有限,推进法治建设工作还需要长期坚持。二是推进法治建设形式不够丰富。虽然创新各种方式开展推进法治建设宣传,但结合群众工作实际方面还有欠缺,群众参与积极性不够,存在事不关己的思维,还未切实入脑入心。三是推进法治建设工作力度还不够,特别是在依法行政和群众依法信访方面还没有达到理想的目标。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年,我们将进一步加强二十大报告中皇冠足球比分：依法治国重要论述的学习,认真领悟中央全面依法治国委员会历次会议上有关法治建设重要讲话精神,按照全面推进法治建设规划的总体要求,坚持学法与用法相结合,法制教育与依法治理相结合,充分发挥推进法治建设的功能作用,进一步加强《信访工作条例》的学习和宣传,努力提高依法行政工作质效,为全县经济社会发展营造安定和谐的环境。