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工作要点的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处:
现将《2023年忠县救灾和物资保障工作要点》印发你们，请遵照执行。
忠县应急管理局
2023年2月24日
忠县应急管理局
2023年忠县救灾和物资保障工作要点
一、工作目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全县救灾和物资保障工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记皇冠足球比分：防灾减灾救灾重要指示精神和党中央、国务院决策部署以及市应急局、县委、县政府工作要求，紧紧围绕“1393”工作思路，即：“1”个总体目标（确保受灾群众“五有”）、“3”大关键环节（灾前准备、灾中应急、灾后救助）、“9”项重点任务（资金、物资、队伍“三大保障”、灾情管理、应急救助、救灾捐赠“三个办法”、冬春救助、倒房重建、款物监管“三大民生”），“3”项保障措施（加强组织领导、深入广泛宣传、严格督导考核），推进新时代救灾和物资保障工作高质量发展，为高效有序应对自然灾害、确保人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障。
二、重点任务
(一)“三大保障”夯实灾前基础
1.加强资金保障。争取县财政将自然灾害救助资金纳入本级财政年度预算。建立应急救灾资金快速拨付机制，提高救助效率和群众满意度。
2.加强物资保障。按照《重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）》和《重庆市应急物资储备保障能力建设指导意见（试行）》要求，推进全县建立县储备为主体、乡镇（街道）储备为基础、村（社区）储备为支撑、家庭应急储备为倡导、社会力量储备为补充的五级应急物资储备标准化体系建设。完成现有县级仓库整修，开展县综合应急物资储备库标准化建设。鼓励先行先试，推进乡镇（街道）应急物资储备站、村（社区）应急物资储备点建设。采取实物储备、产能储备和企业代储等相结合的模式，及时补充采购救灾物资，不断提升救灾物资协同保障能力，满足本行政区域内启动Ⅱ级救灾应急响应需求。用好国家应急物资物流管理系统，提升物资储备信息化管理水平。深化周边区县救灾物资保障应急联动机制建设，保障关键时刻应急物资需求。进一步规范物资调拨程序，确保快速调拨救灾物资。
3.加强队伍保障。健全覆盖行业领域的县、乡镇（街道）、村（社区）三级灾害信息员网络体系，及时更新完善灾害信息员信息。主汛期来临前，通过聘请专家授课，组织赴县内外考察学习、集中培训等方式，实施常态化分级培训机制，至少组织全县灾害信息员培训1次，乡镇（街道）组织培训1次，并对白石、三汇、善广、汝溪、金鸡、石宝等重点乡镇指导培训，确保灾害信息员培训全覆盖，年培训率达到100%以上。
（二）“三个办法”应对灾中应急
4.灾情管理快速精准。成功打造灾情管理示范县。一是严格灾情报送。严格执行《自然灾害情况统计调查制度》和灾情信息报告制度，充分依托国家自然灾害灾情管理系统，做好灾情信息统计、审核、分析和上报工作，坚决杜绝漏报、瞒报、虚报、拖报问题发生。二是加强灾情会商。健全完善会商机制，积极会同规划自然资源、农业、水利、地震、交通等涉灾部门坚持重大灾情或每季度定期会商，形成权威、科学、准确的会商成果，及时向社会发布自然灾害灾情信息。三是坚持定期通报。每季度对灾情报送工作情况进行通报，分析问题原因，提出整改措施，提升灾情报送水平。
5.应急救助及时安全。认真学习贯彻重庆市、忠县自然灾害救助应急预案，统筹推进乡镇（街道）应急预案修编，并至少组织开展1次自然灾害救助应急演练。严格按照应急预案规定，及时启动救灾应急响应，安排下拨救灾款物，确保灾害发生后5小时内受灾人员得到初步救助。制定《皇冠足球比分：进一步加强受灾人员集中安置点规范化建设的意见》，推进集中安置点规范化建设。指导乡镇（街道）紧急转移安置受灾群众，确保群众生命安全。
6. 救灾捐赠补充完善。丰富救助形式，健全完善救灾捐赠工作机制，做好救灾捐赠款物的接收、统计、分配，及时发布救灾捐赠信息。
（三）“三大民生”托底灾后救助
7.冬春救助规范。按照“灾情是前提，台账是基础，程序是保障”的要求，开展冬春救助需求评估和调查，建立救助需求台账，精准确定救助对象。按照“分类救助、重点救助”的原则，严格执行“户报、村评、乡审、县定”和张榜公示、党委研究制度，信息公开、绩效评估，确保公开、公平、公正。春节前救助到户到人，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达到100%。
8.倒房重建安全。指导乡镇（街道）认真核查受灾人员倒损住房、重建情况，建立因灾倒损和重建台账，掌握受灾人员家庭损失情况和经济状况，认真审核把关，做到底数清、情况明、数据准。召开倒房恢复重建工作推进会，实施半月统计、半月通报等制度，积极协调有关部门和单位、乡镇（街道）科学选址、春节前完工入住，统一因灾重建住房标识，确保进度安全两不误。
9.款物监管严格。坚持到户到人救助资金全部通过“一卡通”系统发放。健全完善灾害救助资金常态化管理机制，定期组织调度，完善救灾资金、救灾物资管理台账，确保管理严格规范、运行简捷有效。通过走村入户、座谈交流等了解掌握款物分配发放情况。会同财政、审计和纪检监察等部门开展救灾款物使用情况监督检查，掌握了解救助政策执行情况，通报存在的问题，对监督检查中发现的贪污挪用、截留私分、虚报冒领救灾款物等行为，坚决依法依规处理，使救灾款物精准用于受灾地区和受灾群众。
三、保障措施
（一）加强组织领导。救灾工作是“托底线、救急难”的重要民生保障工作，全县救灾和物资保障系统要坚持人民至上、生命至上，把救灾和物资保障工作摆在更加突出的位置，深化改革创新，促进融合发展，使受灾群众的“获得感、幸福感、安全感”更加充实、更有保障、更可持续。
（二）深入广泛宣传。通过政府网站、微信公众号、广播电视、报刊等媒体，广泛宣传自然灾害救助政策，自然灾害救助工作动态信息等，不断扩大自然灾害救助工作宣传覆盖面。及时向社会发布自然灾害灾情信息，公开救灾资金、救灾物资管理使用情况，广泛接受社会监督。
（三）严格督导考核。将自然灾害救助资金年度预算、灾情信息报告准确率、自然灾害救助纳入县委县政府安全生产与自然灾害防治考核内容，严格斗硬奖惩。严格重点任务推进，加强监督检查、工作通报、整改落实，强化激励约束，对先进单位和个人予以通报表扬，对工作积极性、责任心差的单位和个人予以通报批评。
