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1.忠县推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的发展目标是什么?
答:2024年,新型为农服务体系基本形成、为农服务能力明显增强,建成县农合联1个,组建乡镇(街道)农合联6个。开展农业生产社会化服务规模达到34万亩次,建成农村流通网点78个,撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到10亿元。
到2027年,全县农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系全面建成。全县建成县农合联1个(围绕柑橘、笋竹、生猪“一主两辅”优势特色产业,组织县农合联会员单位组建县级产业农合联3个,作为县农合联的分支机构),组建乡镇(街道)农合联12个,建成为农服务中心10个、农业生产社会化服务规模达到67万亩次、建成农村流通网点245个、撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到20亿元。
2.农合联的功能有哪些?
答:区域农合联统筹政府、社会、企业、农民等各方面涉农要素资源,推动区域内各类主体横向联合,开展生产、供销、信用等综合服务,承担政府及有关部门委托的公共服务、政策执行、农情调查等实施工作。县农合联主要承担聚合服务力量、配置服务资源、生成服务功能、运作服务事项等职能;乡镇(街道)农合联主要承担具体服务事项的承接和组织实施。产业农合联主要推动产业链上各类主体纵向联合,开展农资专供、技术指导、产品加工、市场营销、品牌运营等专业性服务,与区域农合联的通用性服务共同形成社会化协作与专业化分工相结合的为农服务体系。
3.如何规范组建农合联?
答:区域农合联按照县、乡镇(街道)分级组建,依法在民政部门注册登记。县农合联由县供销合作社牵头组建,会员包括辖县内农村合作经济组织、科研院所、金融机构和担保机构、涉农企业、行业协会等。乡镇(街道)农合联由县供销合作社统筹并指导组建,会员包括供销合作社基层社、农村综合服务社、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、涉农企业等。产业农合联围绕忠县“一主两辅”优势特色产业组建,会员包括同类农业产业链上的经营主体和服务主体。2024年5月14日,市供销合作社推进生产、供销、信用“三位一体”改革动员培训会议要求:“农合联发展会员单位需30个以上。”例:我县较偏远或体量较小的乡镇,新型农业经营主体数量较少,达不到30个的要求,可与邻近乡镇联合组建乡镇农合联;围绕我县柑橘产业,可成立柑橘产业农合联,吸纳全县有意愿的柑橘生产经营、商贸流通主体和服务机构等为会员,建立利益联结,形成联合合作机制,提供更专业化、精准化、定制化的服务。
4.为农服务中心开展哪些服务?
答:建设县、乡镇(街道)两级为农服务中心。县为农服务中心依托农民合作社服务中心改建,开展需求调查、供给调剂、农技培训、产销对接、财务代账等综合服务。乡镇(街道)为农服务中心以供销合作社基层社示范社为主体建设,组织农合联会员实施农业生产资料供应、农机作业、农事服务、农产品流通和初加工、农村金融、政策宣传等服务事项。
5.如何“村社共建”农村综合服务社?
答:针对农民抱团能力弱、组织化程度不高的问题,按照“基层供销社+集体经济组织+农户”模式构建农村综合服务社(其中:基层供销合作社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于40%,农户持股不低于10%),主要为农民提供生产资料、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收、技术培训、电商快递、储运配送、农村金融等服务;社员入社享受农村综合服务社提供的各种优质、优惠服务,促进提高农村生产生活水平。
6.什么是“三社融合贷款”?
答:根据《农商行忠县支行、县供销合作社“三社融合贷款”业务合作协议》、《农商行忠县支行、县供销合作社、县聚鑫资产公司“三社融合贷款”业务合作补充协议》等文件精神,设立“三社融合贷款”。一是贷款服务对象为全县农民专业合作社、基层供销社以及从事农产品生产、加工、流通的农业企业等,重点支持农民专业合作社发展;二是县财政局为金融机构发放涉农贷款分担风险,安排“三社融合贷款”风险补偿金100万元,按照一定比例分担贷款风险损失;三是金融机构以风险补偿金作为增信手段按1:10比例放大投放1000万元低息专项贷款;四是担保公司降低反担保条件、降低担保费用为涉农贷款主体提供灵活多样的融资担保;五是县财政局适度安排贴息资金,“三社融合贷款”涉农主体可以参与申报;六是忠县农民合作社服务中心作为运营部门直接面向专业合作社等农业经营主体进行政策宣传、业务咨询、财务代理、资格审查、贴息审核等一站式个性化、精准化、便利化服务。
