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忠县人民政府
在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的具体指导下,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署和市委、县委工作要求,深入实施开展法治政府建设,街道依法行政能力和水平进一步提升,全面完成了各项目标任务。现将街道2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、强化法治建设的组织领导
一是结合深入学习贯彻党的二十大精神,持续开展习近平法治思想学习培训,将习近平法治思想纳入党工委中心组学习内容。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期组织召开办公会议听取有关法治政府建设工作专题汇报,研究解决法治政府建设工作中存在的矛盾和问题。三是履行推进法治建设第一责任人职责,每年初召开街道行政执法工作会议,安排部署年度法治政府建设工作任务,制定下发年度法治工作计划,明确各单位主要负责人为推进法治建设第一责任人。四是制定法治政府建设年度目标任务,落实了法治政府建设年度报告制度。五是在街道对各相关单位、村(居)的经济社会发展综合考核指标中,大幅加强法治政府建设的考核权重,充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。同时,将法治建设情况纳入领导干部年度述职,接受工作实绩考核,倒逼责任落实。
二、全面依法履行政府职能
按照县委依法治县办统一部署,依法规范行政权力运行,动态管理行政权力和公共服务事项清单,及时向社会公示相关制度法规、公共服务事项清单和办事流程,确保群众办事明白。一是围绕建设法治政府全面推进政务公开工作。街道党工委专题研究部署政务公开工作,成立政务公开工作领导小组,制定具体实施方案。根据群众办事需求,制定白公街道办事处服务指南明细表,明确责任主体,公开办事流程。村(社区)建立代办制度,代办事项不少于10项,最大程度方便群众办事。二是围绕重点领域加大信息公开力度。在政务信息网站及时公开涉及街道的预决算、三公经费、政府采购预算等群众关心事项,并对公开内容进行分类分级、实时更新,方便公众查阅和监督。集中公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件,同时在街道公共服务中心和各村(社区)便民服务窗口集中公开公示各项工作规章制度,方便群众查阅。三是大力推进行政审批和政务服务改革,加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台,深化“一网通办”。
三、不断完善依法行政制度体系
一是严格落实规范性文件备案审查制度,在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关,确保文件合法合规。二是严格执行重大行政决策集体决定制度,重大行政决策充分发扬民主、集思广益,并严格实行集体研究决策。三是严格执行重大行政决策征求意见制度,对涉及面广、与群众利益密切相关的重大行政决策,认真听取社会公众及征求相关部门的意见;对专业性、技术性较强的重大行政决策,依法组织召开专家论证会和征求法律顾问意见,并进行社会风险评估,最大限度消除风险、凝聚共识。四是扎实开展规范性文件清理,及时清理废止文件和不规范文件,不增加法律法规外的行政权力,也不减少法定职责,确保行政权力全面依法。五是严格落实法律顾问工作制度,提升法律顾问参与决策的有效性,建立法律顾问经费保障机制,调动法律顾问工作积极性。
四、严格规范行政执法行为
一是全面落实行政执法责任制,加强行政执法监管,严格规范行政执法行为,加强综合行政执法队伍建设,加强食品药品、劳动保障、生态环境、卫生健康、安全生产等关系人民群众切身利益的重点领域执法,加大对严重违法行为处罚力度。二是严格实行行政执法资格管理和持证上岗制度,确保执法先培训、持证上岗。三是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度,推进公正执法、文明执法、规范执法。四是完善行政执法投诉工作制度,在办公场所公布投诉举报途径和举报电话。五是落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。
五、健全行政权力监督制约体系
一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。二是按照规定依法向人大报告工作,接受询问和质询,报备政府规章和行政规范性文件。三是加强信息反馈,设置群众投诉信箱,畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对群众检举、反映的问题,逐一调查核实,依法进行处理。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是强化排查,及时化解矛盾纠纷。立足抓早抓小抓源头的原则,坚持小事不出村,大事不出街道,切实做好社会矛盾的排查化解工作。积极发挥人民调解制度作用,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行处理。一年来,街道、村(居)两级调委会共排查调处各类纠纷341件,调处成功339件,调解成功率达99.4%。二是切实解决人民群众反映的问题,严肃查办损害群众利益问题的案件。三是完善信访制度,建立健全领导公开接访、带案下访、包案化解等制度,确保信访渠道畅通,信访化解及时。街道领导干部全年共接待群众535余人次,化解信访问题456件。四是创新社会治理。紧扣“加强党建引领、创新社区自治”这一主题,实施以大事、小事、私事“三事”分流为主线,社区、社会组织、社工“三社”联动为载体,自治、法治、德治“三治”并举为目标的工作思路,深入推进社区自治工作,努力实现共建共治共享目标。同时全力推进法治乡村建设,实施农村“法律明白人”培养。完善应急“四大体系”,开展大排查大整治大执法,坚决遏制辖区重特大生产安全事故发生。
七、深入开展法治宣传教育活动
严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,制定实施“以案释法”工作规范,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,扎实推进“法律八进”活动,法治宣传取得显著成效、达到预期效果。一是积极开展法律进机关活动。领导干部带头遵法、学法、守法、依法。坚持把宪法等法律法规知识学习纳入日常学习计划,加强党员干部学习党纪法规制度和干部职工学法制度,进一步提升了领导干部和职工学法的自觉性、实效性。二是积极开展“法律进村(社区)”活动。充分发挥法治副主任的作用,常态化在村、社区开展法律咨询和法律宣传活动。定期集中组织开展法治宣传活动,不断提升居民运用法律解决矛盾纠纷、维护自身合法权益的能力。三是利用“法律八进”、世界环境日、国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等节点,联合有关部门开展专题法治宣传教育活动,提升居民法治意识。四是常态化营造法治宣传氛围。利用LED电子显示屏在各村、社区服务中心滚动播放依法治县宣传标语。街道及各村、社区以制作宣传展板、宣传栏、橱窗和发放各类宣传单、宣传画、宣传车等形式及时向群众推送普及法律常识和扫黑除恶、防诈骗、防邪教、防非法集资等知识。
虽然,我街道的法治建设圆满完成了各项目标任务,但依然存在一些问题和不足,一是法治宣传教育的深度不够、针对性还需进一步加强;二是群众守法、用法的能力和水平还需提升。下一步,我们将进一步增弱项、补短板,加强组织领导,完善规章制度,细化责任落实,创新宣传教育形式,强化目标考核,不断把法治政府建设推向深入,切实提高人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
