部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
2023年,东溪镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及重庆市、忠县实施方案,和《2023年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2023〕47号)要求,利用法治手段推进法治政府建设工作,以高质量法治政府建设服务全镇经济社会高水平发展。现将工作具体开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,确保法治政府建设工作落到实处
一是坚持长效机制。以社会主义核心价值观为引领,满足人民群众生活需求和增强精神力量为着力点,深入学习贯彻习近平法治思想,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作。党委政府把法治政府建设作为一项基础性工作来抓,领导班子成员带头遵法学法守法用法,全镇法治意识环境良好。
二是坚持细致工作。建立以镇党委政府领导班子、各村(社区)书记为成员的法治政府建设工作小组,党委书记为工作组组长,下设办公室在平安办。与辖区内9个村(社区)签订《扫黑除恶专项斗争工作责任书》、《安全生产责任书》、《预防未成年犯罪责任书》,将责任落实到村(社区)、明确至具体人员。同时,将法治政府建设情况纳入各村(社区)年度综合考核内容,实现法治政府建设工作制度化、规范化、常态化。
(二)建章立制,实现制度规范和纠纷化解
一是营造普法氛围。强化党建引领作用,不断完善自治机制。规范村(社区)法治体系建设,深入推行依法民主选举、民主参议、民主管理、民主监督。9个村(社区)均完成民主法治村建设,成功创建2个市级民主法治村。成功续约3名法治副主任,建立以联村干部、村干部、法治副主任(法律顾问)片区联合调解机制,排查矛盾纠纷3起,均及时化解,切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、风险不外溢。今年以来,全镇信访案件、矛盾纠纷化解率100%,辖区居民群众对矛盾纠纷化解工作满意度达到98%。
二是清理规范文件。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》规定“印制、备案、公布、清理”规范性文件,对全镇2018年以来发布的有效规范性文件进行全面清理,确保每一份文件依法合规。共计清理规范性文件1件,按照法律法规要求开展合法性审查,保留1件、修改0件、废止0件。
三是健全调解机制。充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义,掌握新时代“枫桥经验”的主要内容,充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用。严格按照党中央《皇冠足球比分：加强社会治安防控体系建设的意见》要求,落实人民调解网格化布局,完善镇、村(社区)两级矛盾纠纷排查化解机制,与公共法律服务站、服务室,整合调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处合力,努力构建“大调解”体系。全年,镇村两级调委会调解成功率达100%。
(三)强化规范执法、文明执法
清理行政执法的法律依据并将其清单化,按照法律规定的要求,做到程序合法、文书规范。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,让行政执法主动接受全社会监督。坚持以人为本,文明执法、柔性执法,做到既不侵害行政执法对象合法利益,又要保障法律的公正实施,维护法律的威严。进一步加大执法主体、执法人员、执法用语、执法文书规范化建设力度,做到程序执法,文明执法、规范执法。今年共计各类执法案件7起,无一件程序错误的执法案件,有效打击了各种违法行为。镇执法办及综合执法大队均办理了执法证,做到持证执法。新办理执法证的执法人员、执法证尚在有效期内的执法人员均参加了行政执法考试并合格。
(四)加强法治队伍建设
平安办配备法治工作人员2名,专职负责法治建设具体工作,各村(社区)指定综合治理专干负责本辖区法治建设,确保法治工作任务有人落实。培育45名“法律明白人”,协助各村(社区)调解纠纷、宣传法律法规等。加强对3个村(社区)法治副主任的管理,每半年召开一次法治副主任会议、工作考核,促进进一步履职。
(五)依法开展社区安置帮教和社区矫正工作
严格落实重点安置帮教人员“必接必控”制度。截止2023年四季度,社区矫正人员0人、重点帮教对象7人、一般帮教对象53人,坚持每季度对社区矫正人员的风险研判工作,无重点管控对象,社区矫正人员无重新犯罪发生。每月定期组织召开风险研判会议,对发现的非法传教行为、非法活动点做到第一时间查处,定期走访辖区重点人员,了解近期生活情况,掌握思想动态,做好风险研判,有效防止各类违法犯罪组织的渗透;镇禁毒办、司法所深入强化刑释人员、曾吸毒人员的安置帮教工作,关心引导、帮助刑释人员、曾吸毒人员解决生活、就业等问题,有效预防和减少刑释人员再次违法犯罪等恶劣情况的发生,今年以来累计走访各类重点人员130人次,研判社会风险12次,成功将矛盾风险化解在源头。
(六)强化法治宣传,借势借力
借助各种节日节点,广泛进行普法学法宣传,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法责任落实到国土、水利、住房、林业、消防等责任办公室,做到执法与普法相结合。加强对执法人员“以案释法”的学习和警示教育,警示各执法人员坚持依法执法。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治宣传建设,营造良好法治氛围。全年累计开展法治讲座、院坝会170余次,镇、村广播法治安全宣传210余次,悬挂法治宣传标语120余幅。
二、存在的主要问题
(一)宣传方式单一,创新能力不足。宣传手段大部分靠发放宣传手册,开展法治宣传讲座,悬挂法治宣传标语等传统方式,不能给广大群众留下深刻的印象。
(二)法治队伍力量较弱。我镇目前仅有法治副主任3名,却承担了全镇9个村(社区)的法治副主任职务,精力不足。
(三)群众法治意识有待提升。部分人员只求眼前利益、不看长远发展,未能做到依法依规生产经营,对安全管理工作抱有侥幸心理,存在不愿管、不会管现象。
三、下一步工作打算
(一)加强文件规范管理。继续严把规范性文件的法律审核关,未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行。强化规范性文件的备案管理,严格按要求和程序公布,加强备案后的审查力度。
(二)加强干部规范执法。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合我镇行政执法行为,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。
(三)强化法治宣传教育。根据广大人民群众的实际需要,结合我镇实际情况,以宣传《民法典》为核心,着重开展《中华人民共和国土地管理法》《未成年人保护法》等群众生活紧密相关的法治宣传教育活动,形式多样开展宣传活动。
(四)发动基层网格力量。不断健全网格监管体系,力求第一时间上报情况,实现纠纷及时依法受理、及时依法调处,筑牢防止矛盾激化的“防火墙”。
