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2025年，复兴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，坚持依法治镇、依法执政、依法行政一体推进，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障和稳定的社会环境。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，压实法治建设“责任链”
我镇始终将法治政府建设摆在突出位置，构建了党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作格局。
一是健全工作机制。及时调整充实由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，明确了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同办的责任体系。全年召开法治政府建设专题部署会及推进会4次，听取法治建设工作汇报，研究解决综合行政执法改革、重大矛盾纠纷调解等实际问题。
二是强化顶层设计。制定并印发了《复兴镇镇2025年法治政府建设工作计划》及任务分解表，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保各项任务落地见效。
（二）深化理论武装，把稳依法行政“方向盘”
坚持把学习习近平法治思想作为干部教育培训的“必修课”。一是抓住“关键少数”。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年组织开展法治专题学习4次，重点研学《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》以及新修订的《行政复议法》等。二是?覆盖“绝大多数”。依托干部职工例会、“三会一课”、学习强国等平台，组织全镇干部开展常态化学法。组织开展2025年度国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达100%。通过以考促学，切实提升基层干部运用法治思维处理基层事务的能力。
（三）推进依法行政，规范权力运行“透明岗”
一是严格合法性审查。严格落实重大行政决策程序规定，凡是涉及重点项目、合同签订、征地拆迁等重大事项，均严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论等程序。充分发挥镇法律顾问和“一村一法律顾问”作用，2025年法律顾问累计参与合同审查、重大决策咨询30余次，提供法律意见建议40余条，从源头上防范了法律风险。二是深化政务公开。 严格按照《政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”。利用县政府门户网站、镇村公示栏等阵地，及时准确公开财政预决算、惠农补贴、社会救助、项目建设等重点领域信息，累计主动公开信息200余条，保障了群众的知情权、参与权和监督权。
（四）坚持执法为民，提升行政执法“公信力”
一是落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。为综合行政执法队配备执法记录仪等设备，对行政执法进行全程跟踪记录，确保执法过程留痕可溯。二是加强队伍建设。严把执法入口关，积极组织在编在岗干部参加行政执法资格考试，目前全镇持证执法人员达16人，较去年显著提升。开展行政执法业务培训2期，通过案例分析、现场模拟等方式，重点解决执法文书不规范、证据收集不充分等问题。三是规范执法行为。结合人居环境整治、耕地保护、安全生产等重点领域，开展常态化执法检查。2025年共开展行政检查230余次，作出行政处罚决定27件。探索实施“柔性执法”，对轻微违法行为多采取说服教育、劝导示范等非强制性方式，让执法既有“力度”又有“温度”。
（五）聚焦基层治理，筑牢和谐稳定“第一线”
一是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治中心、司法所、派出所及“五老”人员力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心。全年共排查各类矛盾纠纷380起，成功化解376起，化解率达98.9%以上，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。二是规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》，坚持领导干部接访下访制度，引导群众依法理性反映诉求。全年受理信访件269件，按期办结率100%，有效维护了社会大局稳定。三是强化重点人群管控。扎实做好社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理，建立“一人一档”，落实定期走访和帮扶措施，全年无脱管漏管现象发生。
（六）创新普法形式，营造尊法守法“浓氛围”
一是落实普法责任制。制定“谁执法谁普法”责任清单，构建了部门联动的大普法格局。二是丰富普法载体。结合“3·15”、“4·15”、“6·26”、“12·4”等重要节点，利用赶集日开展集中普法宣传活动47场次，发放宣传资料5000余份。深入推进“法律进乡村、进校园、进企业”活动，开展法治讲座34场。三是培育法治人才。深入实施“法律明白人”培养工程，新培养“法律明白人”18名，让他们成为群众身边的法治宣讲员和纠纷信息员。
二、存在的问题
（一）法治意识和法治信仰有待强化
一是法治意识不强，运用法治思维管理经济社会事务的水平不高。少数领导干部对学法用法重要性认识不足，学法流于形式，甚至学法与用法相脱节，虽然略知与工作相关的法律法规，但在实际工作中却知行不一，仍习惯于以人治思维处理工作、解决问题，以言代法、以情代法问题偶有发生。?二是依法行政能力不强，严格规范公正文明执法水平不高。执法人员在执法过程中方式过于简单粗暴，随意执法、越位执法、不按法定程序执法、执法不严、违法不究等现象偶有发生。?三是公民的法律素养不高，普遍存在信钱、信权、信访、信关系、不信法现象，法治观念有待转变，社会法治化程度还不高，群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境还需要进一步营造。
（二）法治建设监督和保障机制有待健全
一是监督问责机制亟待完善，目前我镇在法治政府建设方面仍然缺乏行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，降低了监督的实效性和威慑力。二是考核体系亟待完善，法治政府建设内容大致涵盖了法治建设的各个方面，但以往的考评体系不能适应当前的需求。三是联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的镇属单位、政府办公室少数干部只关注自身岗位涉及的政策法规，不主动学习其他领域政策法规，导致部分干部政策法规知识面单一，同时不同单位之间缺少合作精神，在涉及多个单位的工作中，偶尔会出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。?
（三）法治宣传教育针对性和实效性有待增强
一是法治宣传教育的覆盖范围有待拓展，我镇法治宣传教育存在薄弱环节，宣传教育的广泛性、渗透性还需要加强。群众对法治宣传教育关注不够、参与热情不高，此外由于全镇青壮年外出求学、务工，法治宣传教育难以全覆盖。二是法治宣传教育的形式有待创新，目前法治宣传教育形式依然沿用老套路、老办法，以摆摊咨询、发放资料、橱窗宣传、张贴标语、举办讲座、知识竞赛、开卷考试等传统方式居多，在方式和载体上创新不够。三是法治宣传教育的内容有待丰富，随着形势发展法治宣传教育被赋予很多新内容，但是全镇在结合实际以案释法、以案说法上的教育还偏少，习惯于对法律条文的单向灌输。?
三、2026年推进法治政府建设工作安排
2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是推进法治政府建设的关键之年。我镇将重点抓好以下工作：
（一）持续深化思想认识，提高政治站位。持续深入学习习近平法治思想，将其转化为推动法治政府建设的强大动力。抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
（二）持续规范行政执法，提升执法效能。纵深推进综合行政执法改革，加强执法人员业务培训，常态化开展案卷评查和执法监督。进一步完善行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，提升执法公信力。
（三）持续强化基层治理，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“访调对接”机制，努力将矛盾化解在基层。加强对社区矫正对象和安置帮教人员的服务管理。推进信访工作法治化，引导群众依法维权。
（四）持续创新普法宣传，厚植法治土壤。针对不同群体开展“精准普法”，如针对老年人开展反诈宣传，针对青少年开展法治课堂。依托微信公众号、村居微信群等新媒体，拓展普法覆盖面，让法治精神真正走到群众身边、走进群众心里。
特此报告????????????
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中共忠县复兴镇委员会??????????忠县复兴镇人民政府
?????????????????????????????????????2025年1月15日
