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各村(居)民委员会:
为全面做好我镇秸秆综合利用工作,有效改善农村生态环境,推动农业绿色发展,提高农作物秸秆综合利用率,根据县级相关要求,结合我镇实际情况,现将《黄金镇2022年农作物秸秆综合利用实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。
附件:黄金镇2022年农作物秸秆综合利用实施方案
???????????????????????????????????????????????????????????????????????忠县黄金镇人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月8日
黄金镇2022年农作物秸秆综合利用实施方案
为加快推进秸秆综合利用、保护大气环境,实现废弃物资源化利用,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市大气污染防治条例》、《重庆市农业委员会 重庆市公安局 重庆市环保局皇冠足球比分：加强露天焚烧秸秆管理的通告》、忠农发[2022]49号文件等精神,结合我镇实际,制定黄金镇2022年农作物秸秆综合利用实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央农村工作会和市委农村工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,以试点示范为引领,以提高秸秆综合利用水平和附加值为目的,以肥料化、饲料化利用为主要方向,逐步形成秸秆综合利用长效机制,有效解决秸秆露天焚烧问题,实现农作物秸秆资源化、商品化,促进农业循环发展,改善农村环境质量,助推农民经济增收。
二、基本原则
1.因地制宜,突出重点。根据不同区域、不同生产条件及不同种植规模,突出主要农作物、突出重点对象、突出农用优先,以水稻、玉米、小麦、薯类秸秆为主要对象,因地制宜选择秸秆利用方式,逐步形成以肥料化、饲料化利用为主,燃料化、基料化、原料化为辅的秸秆综合利用模式。
2.就近就地,经济可行。结合各村生产条件和经济发展状况,合理选择秸秆利用方式,以就近就地消纳利用为主,重点支持秸秆综合利用市场主体或专业化服务组织发展;探索经济可行的秸秆收运机制,对于种植大户、相对集中的种植基地,以支持企业化、专业化秸秆收运处理模式为主;对于分散种植的区域,以发展专业化服务组织为主,减少秸秆处理成本,推动秸秆利用市场化发展。全面、全域推进秸秆综合利用和露天禁烧,以忠万干道等公路沿线为重点区域,集中人力、物力和财力,实行属地管理,强力推进禁烧工作,确保重点区域、重要时段空气质量不受影响。
3.政府引导,各方参与。加强政策引导,充分发挥市场机制作用,加快市场化主体培育,鼓励社会力量参与秸秆综合利用工作,逐步形成“政府主导、企业主体、农民参与、社会联动”的推进机制,促进农作物秸秆产业化发展。
4.示范引导、全域推进。以秸秆综合利用示范片建设为重点,优先选择在秸秆资源丰富的区域开展试点示范,总结推广典型利用技术,带动秸秆全域全量综合利用工作的开展。
三、工作目标
1.加强农作物秸秆综合利用, 2022年全镇秸秆综合利用率达到89.5%以上。
2.全面实施禁止农作物秸秆露天焚烧行动,坚决杜绝农作物秸秆露天焚烧现象。
四、主要任务
1.大力推进秸秆资源化利用。把推进秸秆资源化利用作为禁止秸秆露天焚烧的根本举措。一是秸秆肥料化。推行农作物秸秆机械化粉碎还田、腐熟剂快腐还田、集中堆放腐熟还田、动物过腹还田、秋播覆盖还田等技术,改善农田土壤结构,提高农田地力。二是秸秆饲料化。把秸秆作为畜牧业的重要饲料,大力发展食草动物,推广秸秆青贮、氨化和发酵技术,努力提高秸秆饲料化利用水平。
2.加强秸秆露天禁烧和综合利用的宣传。在夏、秋两季收割前,各村(居)委会要及时组织高密度的秸秆禁烧宣传,大力宣传秸秆禁烧和综合利用有关法律、法规和政策,采用流动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、设立禁烧牌、发放公开信等形式,扩大宣传覆盖面,努力营造全面禁止秸秆露天焚烧和综合利用的社会氛围。
3.严厉查处秸秆露天焚烧违法行为。按照“属地管理,分级负责”的原则,各村(居)委会要在容易发生秸秆焚烧的区域和时段,组织开展重点巡查,配合县相关部门开展执法检查,坚决制止秸秆露天焚烧行为。对在露天焚烧秸秆的行为,责令停止,情节严重的,坚决予以处理处罚;造成经济损失或消防安全事故、交通安全事故的,按有关规定追究法律责任。
五、保障措施
1.加强组织领导。为了扎实推进农作物秸秆禁烧和综合利用的组织、协调、指导和督查工作,成立由刘桂英镇长任组长,胡超华副镇长任副组长,相关镇属单位负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,负责禁止露天焚烧农作物秸秆工作的组织、协调、指导、考核、督查等日常事务。各村(居)委会要指定相应的负责人,积极主动履职,确保目标任务如期完成。
2.落实监管机制、明确责任主体。各村(居)要落实属地管理责任,落实包社、包户、包重点区域的监管工作机制,逐一明确监管责任人,实行村(居)委干部包社、包农户、包重点区域的工作机制,全面落实秸秆综合利用和禁烧工作。
3.强化监督检查。夏、秋收期间,镇农业服务中心组织巡查小组深入田间地头,对农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作落实情况进行隔天一次的巡查和跟踪督查,发现工作不到位或露天焚烧秸秆行为,及时制止并通报批评,确保秸秆禁烧工作落到实处。各村要在重点季节通过广播进行全方位、全时段、高频率、高强度的广播和院坝会宣传,通过村规民约等形式,约定处罚措施,坚决制止秸秆露天焚烧。
六、加强工作信息报送
各村(居)每半年书面向镇农业服务中心报送一次农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作总结(须附各个工作环节的影像资料)和相关统计报表。报送时间分别为:2022年6月8日前和2022年12月5日前。
附件:1.秸秆综合利用宣传培训情况统计表
2.秸秆综合利用情况统计表
3.主要农作物草谷比与可收集系数推荐值
4.农作物秸秆“五化”综合利用指南
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月8日
附件1:
| 秸秆综合利用宣传培训情况统计表 | ||||||
| 单位名称：（盖章） | ||||||
| 村 | 宣传情况 | 培训情况 | 备注 | |||
| 发宣传资料（份） | 挂横幅（条） | 张写标语（处） | 场次 | 人次 | ||
| 审核人：?????????????????? 填表人：??????????????????????? 电话：??????????????????????? 时间： | ||||||
??附件3：
| 主要农作物草谷比与可收集系数推荐值 | |||
| 区域 | 作物 | 草谷比 | 可收集系数 |
| 西南区（重庆、四川、贵州、云南） | 中稻及一季晚稻 | 0.84 | 0.77 |
| 小麦 | 1.14 | 0.85 | |
| 玉米 | 1 | 0.91 | |
| 马铃薯 | 0.06 | 0.98（全国数据） | |
| 甘薯 | 0.17 | 0.98（全国数据） | |
| 花生 | 1.19 | 0.98（全国数据） | |
| 油菜籽 | 1.85 | 0.85 | |
| 大豆 | 1.02 | 0.93 | |
| 胡豆 | 1.02 | 0.93 | |
附件4
农作物秸秆“五化”综合利用指南
一、肥料化利用
1.直接还田。是用秸秆切碎机械将摘穗后的油菜、小麦、水稻等农作物秸秆通过收割机加装的秸秆粉碎装置将秸秆直接粉碎,均匀地抛撒在地表,随即采用旋耕设备耕翻入土,使秸秆与表层土壤充分混匀,并在土壤中分解腐烂,达到改善土壤的结构、增加有机质含量、促进农作物持续增产的一项简便易操作的适用技术。
2.腐熟还田。是通过添加腐熟剂,充分利用腐熟剂中大量木质纤维素降解菌,快速降解秸秆木质纤维物质,将秸秆分解矿化成为简单的有机质、腐殖质以及矿物养分,待秸秆基本腐熟(腐烂)后再还田(夏天15～30天、冬季 60～90天)。
3.秸秆有机肥。就是利用速腐剂中菌种制剂和各种酶类在一定湿度(秸秆持水量 65%)和一定温度下(50℃～70℃)剧烈活动,创造微生物正常繁殖的良好环境条件,促进微生物代谢进程,加速有机物料分解,放出并聚集热量,提高物料温度,杀灭病原菌和寄生虫卵,获得优质的有机肥料。
二、饲料化利用
1.秆青(黄)贮。在适宜的条件下,使嗜氧性微生物如腐败菌等在存留氧气被耗尽后,活动减弱及至停止,从而达到抑制和杀死多种微生物、保存饲料的目的。并且在青贮饲料中微生物发酵产生的有用代谢物,能使青贮饲料带有芳香、酸、甜等的味道,极大提高食草牲畜的适口性。
2.秸秆压块饲料。将各种农作物秸秆经机械铡切或揉搓粉碎之后,根据一定的饲料配方,与其它农副产品及饲料添加剂混合搭配,经过高温高压轧制而成的高密度块状饲料。秸秆压块饲料加工可将维生素、微量元素、非蛋白氮、添加剂等成分强化进颗粒饲料中,使饲料达到各种营养元素的平衡。
三、燃料化利用
1.秸秆固体成型燃料。就是利用木质素充当粘合剂将松散的秸秆挤压成块状和棒状等成型燃料,具有高效、洁净、点火容易、二氧化碳零排放、便于贮运和运输、易于实现产业化生产和规模应用等优点,是一种优质燃料,可为农村居民提供炊事、取暖用能,也可以作为农产品加工业(粮食烘干、蔬菜、烟叶等)、设施农业(温室)、养殖业等不同规模的区域供热燃料,另外也可以作为工业锅炉和电厂的燃料,替代煤等化石能源。
2.秸秆沼气。以现有农村户用沼气池为发酵载体,以农作物秸秆为主要发酵原料的厌氧发酵沼气。秸秆经发酵后残留的沼液、沼渣是一种无公害的有机肥,使用沼液沼渣的土壤不但酶活性增强,而且土壤理化性质得到了改善,保水保肥能力增强。
四、基料化利用
秸秆基料食用菌种植。以秸秆为主要基质原料,加工或制备的主要为动物、植物及微生物生长提供良好条件,通过搭配牛粪、麦麸、豆饼或米糠等氮源,在适宜的环境条件下,即可栽培出美味可口的食用菌。目前,利用秸秆栽培食用菌的品种有平菇、姬菇、草菇、鸡腿菇、猫木耳等十几个品种。
五、原料化利用
1.秸秆人造板。以麦秸或稻秸等秸秆为原料,经切断、粉碎、干燥、分选、拌以异氰酸酯胶黏剂、铺装、预压、热压、后处理(包括冷却、裁边、养生等)和砂光、检测等各道工序制成的一种板材。
????2.秸秆复合材料。以麦秸、稻草、麻杆、糠壳、棉秸秆、葵花杆、甘蔗渣、大豆皮、花生壳等纤维为主要原料,经过筛选、粉碎、研磨等工艺处理后,配混一定比例的高分子聚合物基料(塑料原料),通过物理、化学和生物工程等高技术手段,经特殊工艺处理后,加工成型的一种可逆性循环利用的多用木质性的工业原料,所以秸秆复合材料也称为木塑复合材料。
