? ? ? 2024年,在县委、县政府的领导下,在县委依法治县办的指导下,金鸡镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入落实市委六届二次、三次、四次、五次全会部署,全面落实县委十五届三次、四次、五次、六次全会部署要求,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及重庆市、忠县实施方案,以及《2024年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2024〕28号)要求,较好地完成了全年工作任务,现将我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下:
一、主要成效
(一)加强组织领导,提升法治政府建设动能。
镇党委、政府高度重视法治建设工作,党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,成立法治政府建设工作领导小组,镇党委书记、镇长任组长(双组长),分管领导任副组长,各办公室、镇属单位、在镇单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的组织领导,形成主要领导抓全面、分管领导抓具体、部门配合抓协同的“三位一体”工作格局。领导小组下设办公室,落实专人专门负责法治政府建设工作的组织实施。
(二)坚持多管齐下,全面推进法治政府建设。
1.深入开展法治宣传教育,增强法治意识。一是严格落实党委中心组学习习近平法治思想,专题学习习近平法治思想和全面依法治国相关会议精神;严格落实机关事业单位干部日常学法任务,有机结合职工政治学习和主题党日活动,通过领学、讲学、心得分享等方式,学习《2024年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2024〕28号)、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《民法典》、《未成年人保护法》、《宪法》、《优化营商环境条例》等法律法规和相关文件精神,让干部职工进一步了解习近平法治思想和法治政府建设的重要意义,进一步提升法治意识。镇平安法治办、司法所、派出所有机结合法治宣传月等时机深入村社、学校、商企开展法治服务和法治宣传教育知识讲座。二是制定出台金鸡镇2024年度普法计划,多形式多角度推进法治宣传教育工作。充分利用宣传栏、海报、横幅、广播等多种形式广泛开展防电信诈骗、禁毒、安全防范等法律常识的宣传。三是充分利用三月法制宣传月、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际戒毒日、“12.4”宪法日等重要时间点,通过社员会、院坝会、党员大会等将习近平法治思想深入家家户户,切实增强全镇群众法治意识。全年共悬挂宣传标语40余幅,发放宣传单8000余份,接受群众咨询600余人次,全镇法治氛围进一步增强。
2.多管齐下,做好矛盾纠纷化解工作。2024年,金鸡镇在矛盾纠纷化解工作中,坚持以“枫桥经验”为引领,构建“大调解”和“大服务”的工作格局,努力实现民间调解、人民调解、行政调解的有机结合,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立完善全镇人民调解工作机制。优化完善全镇人民调解队伍;规范人民调解卷宗,对人民调解方式解决的矛盾纠纷做到有据可查,有底可寻;定期开展人民调解工作培训,2024年,全镇共开展人民调解工作培训2次,全镇人民调解员业务素养进一步提高。二是有效预防化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实矛盾纠纷多元化解促进制度,提升矛盾纠纷预防化解能力。建立镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置机制,开展“拉网式”矛盾纠纷排查,对矛盾纠纷排查调解实行动态管理,做到情况明、底数清,有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率,2024年,我镇共排查出社会矛盾纠纷284起,化解率100%。
3.坚持深化改革,推进依法行政。一是全面推进审批制度改革。推行政府权力清单,促进政府履职,按照国务院、市、县政府取消调整行政审批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革。二是构建便民利企的政务环境。围绕“高效办成一件事”,迭代升级“一网通办”服务体系,持续深化“一窗综办”改革,推进政务服务标准化规范化便利化。推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答”。健全接诉即办、未诉先办服务机制。全面实行行政许可事项清单管理。完善权责清单动态管理机制。三是构建严格规范的执法环境。开展执法突出问题专项整治和监督行动,推动皇冠足球比分:领域建立轻微违法行为免罚情形事项清单。扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。压实行政执法主体责任。完善基层综合执法体制机制。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。开展关系群众切身利益的重点领域行政执法专项监督检查,建立执法监督通报制度。应用全市统一行政处罚文书规范和文书模版,深化重点领域行政执法工作。
4.坚持服务大局,提升服务质量。一是加强规范性文件备案审查工作。用好规范性文件管理系统,严格落实规范性文件备案审查制度,强化规范性文件周期管理,做好动态清理工作,切实增强备案审查实效。二是规范行政决策程序。深化落实《忠县重要决策“一调三征求、三审两评估”工作机制》。深化完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度,实施中出现问题要及时调查、果断处置。三是建立法律顾问制度。推行法律顾问制度,规范法律顾问工作职责,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。全年镇政府法律顾问参与粮站地块历史遗留问题等诉讼1次、化解信访及突发事件等5场次,解答咨询20余次,审核招商引资和重大建设项目0个。四是落实政务公开。严格按照县政府信息公开指南,对保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等,凡涉及公民、企业切身利益的收费,一律实行公示公开,及时公开发布低保、政策文件、冬春救助、征兵等政务信息,提升政府公信力和透明度。2024年我镇依法依规公开各类政务事项共计81件次。
二、存在的问题
2024年以来,我镇法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足,主要表现为以下方面:
(一)依法行政能力和水平有待提高。随着社会的发展,群众的法治意识越来越强,对行政执法人员知识构成和执法能力的要求越来越高,但从我镇现状来看,行政执法人员的执法能力和业务水平与日益繁重的执法强度不匹配,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(二)执法边界不清晰。乡镇执法边界模糊,缺乏自主活力,执法领域存在行业、部门交错执法,执法权责不清,存在推诿扯皮现象。
(三)居住分散,普法覆盖率不全。因农村地区村民居住分散且大家都在为了生活而奔波,不便于固定时间地点普法,入户普法也常难遇到村民,加大了我们的普法难度。
三、下一步工作计划
2025年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进法治政府建设工作,重点从以下几个方面落实改进:
(一)增强法治意识。切实加强法治教育,重点做好农村法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,提高群众法治意识。
(二)提升依法行政能力和水平。加大执法人员执法知识培训,提高执法能力和业务水平。
(三)强化行政监督。严格执行行政执法程序规则、行政服务程序规则和行政执法监督程序规则,落实行政执法的公开、告知、听证、法律救济、回避等制度,使每一个执法办案环节符合行政执法程序规范。健全行政执法全过程记录制度,确保所有执法工作有据可查。完善行政执法责任制度,严格执法监督、评议考核和责任追究。
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