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一年来,我镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届历次全会精神和县委十五届历次全会精神,我们始终坚定不移地贯彻县委“1116”总体工作思路,用好“十个结合”谋事业、“三十六条”抓落实,严格按照《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》要求,紧紧围绕《皇冠足球比分：印发2025年全县法治政府建设工作要点的通知》(忠府办发〔2025〕26号)确定的工作任务,提高政治站位,认真部署落实,持续推进法治政府建设各项工作,扎实推动法治政府建设高质量发展。现将工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作情况
(一)深学笃用习近平法治思想,引领推进法治政府建设
1.强化党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续开展习近平法治思想学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作系列会议精神。镇党委组织开展集体学习、中心组专题学习、自学等方式学习习近平法治思想24次。镇党委、镇政府主要负责人坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神,始终坚持依规治党、依法行政,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险,带头不违规干涉司法活动、不插手具体案件审理。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入2025年度工作述职,纳入2025年度经济社会发展实绩考核,并作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
2.健全体系化工作推进机制。按照党的二十大皇冠足球比分：法治政府建设的部署,根据全县法治政府建设指标体系,着力全面提升法治政府建设整体水平,制定整改方案,落实主体责任,做好中央依法治国办和市委依法治市办检查反馈问题整改。做好《重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《忠县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》任务落实情况中期评估各项任务。
3.扎实开展专项整治。2025年,我镇全年开展道路交通执法70余次,查处各类交通违法行为70余起,教育劝导群众1000余人次,排查并整改道路隐患18处,增设警示标志5个、减速带60米。全年检查烟花爆竹零售点88家次,查处并整改违规储存、超量存放等问题18个。定期对2个非煤矿山企业和2个加油站开展日常安全巡察,发现并整改问题5个。实现各类生产安全事故死亡人数、较大以上生产安全事故“零控制”。夏季高温森林防火期间,镇村社干部连续两月放弃休假在岗在位开展森林防火巡查,查处违规野外用火4起。
(二)优化营商环境,依法全面履行政府职能
1.优化营商环境,提升服务质效。全镇工业企业52家,规模以上工业企业2家,预计实现工业增加值4532万元,可比价增速3%;商贸企业128家,其中限额以上商贸企业3家,限额以上个体14户;新增民营企业82家,新增个体工商户446户,今年新发展限额以上个体3户。目前全镇有企业586家,个体工商户2921户。有力落实“走宣解”服务民营企业,全年到企业走访432余次,解决企业困难15件,同时建立企业联络员跟踪企业经营工作机制,全程为企业排忧解难。
2.精简审批程序,提高审批效率。对于我镇涉及到的规划建设、社会事务方面的审批,力争做到在申请人提出申请后只跑一次;对于需要多部门审签的,以会签代替轮签,缩短办事时间,优化办事流程;对于需要村、镇逐级审批的事项,力争做到电子化审批,让数据多跑路、群众少跑路。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台,深化“一网通办”。
3.加快推进社会信用体系建设。在基础设施建设、乡村振兴项目建设中优先选用信用度高、资质优良企业。对信誉度差、口碑不好的企业和个人实行黑名单制度,减少或禁止其在各方面的参与频次。
(三)以良法促善治,完善依法行政制度体系建设
加强和改进行政规范性文件管理。由基层治理综合指挥室定期对行政规范性文件进行备案审查申报,健全动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制。安排专人管理行政规范性文件管理系统,推动行政规范性文件备案审查一体化办理。积极组织专人参加司法局举办的行政规范性文件管理工作人员信息化应用培训。
(四)健全体制机制,提升决策科学化法治化水平
1.建立依法决策工作机制。坚持依法、科学、民主决策,落实重要决策“一调三征求、三审四评估”工作机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证了政府重大行政决策事项的科学化、规范化、合法化。积极推行法律顾问制度,我镇政府聘用1名法律顾问,14个村(居)聘用14名法治副主任,聘用70名法律明白人,有条件的在镇单位聘请1名法律顾问,参与规范性文件、合同等起草与论证,为政府行政工作提供法律咨询,参与政府重大项目的法律事务服务工作。
2.提升依法决策工作能力。加强领导干部法治教育,组织镇政府机关、镇属单位干部职工学法,镇党委、政府领导班子成员能带头学法用法、依法行政、依法决策、依法管理,单位干部职工遵纪守法,无违法犯罪行为发生。148名领导干部和国家工作人员参加2025年法治理论知识考试、旁听庭审,并全部合格,另有2名领导参加2025春季新提任领导干部法治理论知识考试,全部合格。建立领导干部应知应会法律法规清单制度,通过集中学习和自学不断提高领导干部依法行政决策能力。
3.重大决策规范化建设。积极引入第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制,把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据。今年我镇投入850万元实施三河村中央预算内以工代赈项目,河道清淤1.5公里,建成河堤护岸2.2公里。投入220万元完成3.9公里通畅公路工程,投入183万元完成9.2公里公路扩宽工程及3.3公里生命护栏安装,投入97万元完成水毁公路排危治理,投入71万元在白庙社区新建公路堡坎5处、硬化公路150米。投入3.2万元完成6个小(二)型水库养护。维修场镇路灯57盏,维修更换水箅子、铸铁、复合型井盖等55个。总投资11338万元的县重点项目忠县龙湾河流域生态环境系统整治工程已正式开工建设,现已完成污水检查井、管网安装等内容。长安村传统村落集中连片保护已完成非传统建筑屋面和外墙风貌整治,建成占地300平方米停车场,砌筑条石挡墙150米,传统建筑1号楼秦家院子已完成后排房屋屋面以及楼板拆除、隔墙砌筑、檩子安装、基础加固等,现正对主体结构加固纠偏。我们用“刮骨疗毒”的决心和担当一步步撕开汝溪镇房地产历史遗留问题的“疮疤”,清算积累的“陈年旧账”,全力推进社会稳定和民生福祉。目前“大鼎堡”地块住房问题处理已接近尾声,同时完成“乡情佳苑”地块情况摸排,正按照方案加速推进,群众满意度持续提升。
(五)坚持执法为民,推进行政执法方式重塑变革
1.深化综合执法改革。积极推进镇综合行政执法改革,制定赋权执法事项清单,深入清理委托事项,集中行使依法授权或委托执法的行政执法权,推动全镇执法人员全量入驻“执法+监督”数字应用,落实“信用+执法”通过规则。
2.严格行政执法处置。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,镇党委、政府在违法建设、安全生产、森林防火、卫生监督执法等方面,全面落实张榜公示制度,主动接受群众全方位的监督。全年交通委托执法案件办理2起,罚款金额130元。消防执法案件办理1起,罚款金额50元。禁渔期违规垂钓案件办理5起,罚款金额250元。森林防火期露天焚烧秸秆案件办理4起,罚款金额5750元。
(六)健全监督体系,促进行政权力规范透明高效
1.自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。自觉向本级人大及其主席团报告、接受询问和质询。认真办理人大代表建议。坚持权责法定,接受上级监督。
2.提升行政应诉实效。自觉履行行政机关负责人出庭应诉、出庭出声。
3.持续深化政务公开。建立政府信息主动公开全清单、豁免公开负面清单,落实重大决策预公开制度,适时开展“政府开放日”活动。严格落实公开属性源头认定制度,加强重点领域政府信息公开的保密审查。推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开,推动政务公开标准化规范化建设。持续提高公务人员知网、懂网、用网能力,大力推进网上政府建设。
(七)依法化解纠纷,构建社会治理法治化格局
1.建设数字基层治理体系。用数字科技赋能基层治理,基层智治平台设立跑道25个、子跑道73个,上屏KPI83条,体征指标244个,履职事项关联1884个业务事项全量配置关联岗位和工作人员。全镇41个网格均配网格员,用好“1+3+N”网格力量,各网格充分发挥“前哨”作用,累计上报网格事件6331件,办理三级平台下发事件5314件,“N”力量常态活跃率保持在5%以上,上报事件688件。重点人员关注覆盖率、任务事件按期办理率均实现100%,重点区域和非重点区域核采率均达100%,实有人口比对统计99.93%,实有单位全量核采。
2.优化矛盾纠纷化解机制。严格落实“三查四化解、两稳两处置”信访工作机制、“1+1”信访接待制度和重点人员“5+1”维稳工作措施。以“防”筑基、以“化”促和,让矛盾纠纷化解在萌芽、消弭于无形,全年接待群众来访311人次,收到并办理信访件103件,办理县级转办信访件37件,办结率100%,无群众到市进京越级上访情况,矛盾纠纷化解420起,化解率100%,得到群众高度认可。坚决防范化解各类社会风险,规范管理服务204名严重精神障碍患者,常态化开展重点人员管控、反邪教宣传转化工作、反电信诈骗、“扫黑除恶”专项斗争,社会秩序井然,百姓安居乐业,平安成为最温暖的底色。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要皇冠足球比分：开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
(二)法治能力有待提升。镇村两级干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,与当前推进法治政府建设的要求还有距离,各种形式的法治教育引导、责任传导体系仍需不断完善,行政执法工作落实落细仍不够到位。
三、2026年法治政府建设工作计划
(一)强化理论武装,压实法治责任
持续深入学习贯彻习近平法治思想,将法治学习纳入干部教育培训核心内容,提升干部法治素养。进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,完善考核评价机制,推动法治政府建设各项任务落地见效。
(二)规范执法行为,提升执法水平
加强执法队伍建设,加大执法人员培训力度,配齐配强执法装备,严格落实执法“三项制度”,规范执法程序,提升执法公信力。深化综合行政执法改革,理顺执法权限,提升基层执法效能。
(三)创新普法形式,增强普法实效
聚焦群众需求,创新普法宣传载体和形式,开展精准化、个性化普法。加强法治文化阵地建设,打造一批特色法治文化品牌,推动法治理念深入人心,提升群众法治意识和法治素养。
(四)健全化解机制,维护社会稳定
完善矛盾纠纷多元化解机制,加强调解员队伍建设,提升矛盾纠纷化解能力。充分发挥法律顾问、“法律明白人”作用,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。强化重点人群管控,筑牢基层安全防线,维护社会和谐稳定。
(五)完善制度体系,提升治理效能
健全重大行政决策、政务公开、行政监督等制度机制,规范行政权力运行。推进法治政府建设与基层治理深度融合,提升基层治理法治化水平,为全镇经济社会高质量发展提供更加强有力的法治保障。
