忠县石宝镇人民政府2025年度法治政府建设年度报告_忠县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，石宝镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面深化落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及市县实施方案，按照《皇冠足球比分：印发2025年全县法治政府建设工作要点的通知》（忠府办发〔2025〕26号）部署，将法治政府建设作为全局性、战略性任务抓紧抓实，着力提升依法行政能力，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）压紧压实责任，夯实法治政府建设根基

一是坚持以学促干，学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。镇党委、政府全年累计开展各类学法12次，深入学习领会中央、市委、县委皇冠足球比分：法治政府建设的系列决策部署及习近平法治思想的核心要义，教育引导全体干部牢固树立法治观念，切实将学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动；二是深化工作机制，构建法治政府建设工作格局。持续完善以党委政府为核心、各村（社区）为基础的法治政府建设工作体系，将法治政府建设成效纳入对各村（社区）、“五办”、“五中心”的年度综合考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开专题会议研究部署法治工作4次，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制；三是严格规范执法，维护法治权威与公正。全面落实行政执法“三项制度”，执法人员严格做到持证上岗、亮证执法、过程全记录。全年累计开展农业、林业、渔政、交通、消防、安全生产等各领域执法检查594次，发现并整改隐患37处，作出行政处罚7件。积极参与全县规范涉企行政执法专项行动，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，持续优化营商环境。

（二）严格规范规章制度，提升制度规范和纠纷化解能力水平

一是健全依法决策机制，深化合法性审查。严格落实重要决策“一调三征求、三审四评估”工作机制要求，确保所有重要决策、规范性文件、重大合同协议均严格履行完整决策程序。在此基础上，积极融入全县县乡一体化合法性审查改革，对镇级重大涉法事务进行前置审查和全过程法律把关，全年共完成合法性审查85件，切实从源头防范法律风险，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确；二是推行政务公开，打造阳光透明政府。2025年，石宝镇积极做好政府信息公开工作，按照全面、准确的原则主动公布有关内容。全年，石宝镇依法主动公开政策文件1条，机关简介5条，预算1条，决算7条，重大民生信息12条，公告公示12条，政务活动54条。发布忠县石宝镇人民政府2024年政府信息公开工作年度报告1条，忠县石宝镇人民政府职能职责（2025年版）1条。保证政务的公开性和透明度，以便接受人民群众的监督，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用；三是创新发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解。健全镇、村、网格三级调解网络，全年排查化解各类矛盾纠纷556件，调解成功率达100%。创新推行“双网格融合”治理模式，将全镇47个实体网格与覆盖3.5万居民的60个线上网格群深度融合，整合干部、法律顾问、法律明白人等力量入网入群，实现政策法规精准推送、群众诉求线上响应、矛盾纠纷前端化解，有效提升了基层治理的法治化、智能化、精细化水平。

（三）加大普法宣传，大力营造全民守法氛围

一是聚焦关键少数，抓实干部学法。将《宪法》、《民法典》及与履职相关的法律法规纳入干部教育培训必修内容，组织专题法治讲座、庭审旁听、知识竞赛等活动12场，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是创新宣传载体，推动普法精准覆盖。在持续利用好宣传栏、院坝会等传统阵地的同时，深度运用“双网格”线上平台，常态化推送以案释法案例、普法短视频、政策图解，结合“3·15”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动8场，发放资料6000余份；三是培育基层法治力量，服务乡村治理。持续实施“法律明白人”培养工程，全年开展培训2场次，发挥镇村法律顾问、法治副主任作用，为基层组织和群众提供法律咨询200余场次，引导群众通过法律途径解决纠纷。

（四）加强法治队伍建设，提升政府治理效能

一是提升干部法治素养。积极组织执法人员参加执法集训和线上学法考试，着力解决“本领恐慌”问题，同时，投入专项经费订购习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、民法典等法治教育书籍，发放至全镇机关、事业单位、村（社区）干部；二是积极推行政府法律顾问常态化。聘请重庆冠凯律师事务所杨义禄律师作为我镇专职法律顾问，参与机关重要文件起草论证、施工合同审核、法律诉讼、政府重大项目的法律事务工作，为政府行政工作提供专业法律服务。三是夯实基层治理法治基础。依托已建成的镇综治中心，整合司法、执法、调解等力量，协同处置复杂问题，加强对网格员、“法律明白人”的法治实务培训，提升其依法调处矛盾、服务群众的能力。

二、存在的问题

（一）执法力量与任务不匹配的矛盾依然突出。随着社会的发展，群众的法治意识越来越强，对行政执法人员知识构成和执法能力的要求越来越高，但从我镇现状来看，综合执法涉及领域多、专业性强，现有执法人员知识结构单一，应对部分专业领域执法时能力尚有欠缺。

（二）思想认识与法治素养有待提升。少数干部职工法治思维和运用法治方式解决问题的能力仍需加强，对法治工作重要性认识需进一步深化。

（三）普法宣传的深度和黏性有待加强。面对农村青壮年外流、受众多为“一老一小”的现状，现有宣传形式（如发资料、挂横幅、开院坝会）吸引力、针对性不足，新媒体运用深度不够。部分群众“信访不信法”观念依然存在，普法精准度和影响力有待提升。

三、下一步工作计划

（一）在提升法治素养上求突破。我镇将持续强化领导干部“关键少数”和干部职工法治培训，突出学习与基层治理密切相关的法律法规（土地承包、赡养继承、信访等），着力提升运用法治思维解决问题的能力，同时按照上级执法部门的标准配齐必要设施设备和执法人员，合理调整年龄结构层次，完善镇内部“老带新”、案例研讨机制，并争取县级部门支持，开展“订单式”执法业务轮训，重点提升调查取证、文书制作、应急处突等实务能力，提高执法工作人员自身能力和依法执法业务水平。

（二）在做实普法宣传上求创新。创新形式载体，大力运用短视频、直播等新媒体技术，创作皇冠足球比分：“接地气、听得懂、愿意看”的普法产品。突出精准施策，针对不同群体（如留守老人、妇女、儿童、返乡人员）需求，开展差异化普法，聚焦网络热点法治事件和群众关切问题。加强案例解读式宣传，深化融合治理，将普法深度融入矛盾纠纷调解、法律服务、村民自治等环节，引导群众在解决问题中学习法律、信仰法治，逐步扭转“信访不信法”观念。

（三）在总结工作机制上求长效。总结法治政府建设工作经验、教训，理清工作思路，明确下一步推进法治建设的重点、方法和措施，推动法治建设水平整体提升。

我镇将坚定不移深化落实县委“1116”总体工作思路，以更高标准、更实举措推动法治政府建设各项任务落地见效，持续推动法治政府建设走深走实。