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2022年石黄镇法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委依法治县办指导下，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照《法治政府建设实施纲要》和《忠县法治政府建设实施方案》部署，深入贯彻实施宪法，扎实推进严格执法、文明执法，深化法治政府建设，规范服务，依法行政。现就2022年我镇的法治政府建设情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）加强领导，将法治政府建设纳入工作目标
我镇把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍，积极保证法治政府建设工作统筹推进、有序开展。一是成立了党委书记任组长，镇长任副组长，其余党政领导为成员的镇法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，责任明确。二是按照“谁主管、谁负责”原则，细化目标责任到领导、到办所、到人。三是完善了考核机制，确保依法行政工作取得实效。
党政主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序，并督促领导班子其他成员和办所负责人落实依法行政职能职责。
（二）健全制度、加强学习，确保工作顺利开展
1．健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务型政府的要求，建立健全机关管理各项规章制度，用制度管人管事，促进依法行政，铸造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
2．加大学习力度，强化干部队伍。针对我镇工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政的意识，从依法治国的高度，充分认识依法行政的意义，并利用党委中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习党的十九届历次全会、党的二十大精神和党章，认真学习各种法律知识。
（三）采取措施推进政府职能转变
1．优化营商环境，依法履行政府职能。按照县委县府的统一部署，及时清理责权事项，相关制度和办事流程进行公示，让群众明白办事的程序和所需提供的资料，加快推进相关领域精简整合审批全面推进“渝快办”平台推广使用，推动关联、相近事项一并审批，基本实现“一网、一门、一次”办理，进一步优化法治营商环境，“互联网+政府服务”平台累计办件1544件。
2．促进良法善治，完善依法行政制度。一是围绕打好“三大攻坚战”聚焦推动政府职能转变、优化营商环境、生态环境保护、改善民生等重点领域，主动与县级相关部门对接，修订完善相关制度，确保工作落实。二是严格落实传染病防治、公共卫生应急管理、野生动物保护和动物防疫法律法规规章制度，保障全镇人民身心健康。三是健全行政规范性文件合法性审核制度，确保规范性文件的合法性。培养法律明白人24名，推进重庆市村居法律顾问运用。
3．健全体制机制，科学化法治化决策。一是建立依法决策机制，适时修订《忠县石黄镇议事决策规则》，进一步完善重大决策征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈等制度。二是完善行政决策论证评估机制，今年完善重大决策委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估机制，把风险评估结果作为行政决策的重要依据。例如今年全镇开展公路护栏安装前，镇党委政府邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表、群众代表参与座谈，广泛听取意见，增强了工作透明度、调动了群众参政议政的积极性、党群干群进一步融洽和谐，促进全镇社会和谐稳定。
（四）强化便民服务机制，建立高效政务服务体系
1．认真落实首问负责制。全镇各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、公共服务中心按照首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有丰富工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员负责接待，做到热情周到、有问必答、对属于自己承办的事项立即接办；对不属于自己承办的事项，将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2．严格执行限时办结制。在机关各办公室、便民服务中心以及村党群服务中心，严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
3．加强突发事件应对能力内建设。健全突发事件应对体质和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，完善突发公共事件应急预案、维护社会稳定预案、大规模群体事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证人民群众生命财产安全放在首位。
（五）规范行政执法，创新社会管理。
1．依法化解矛盾纠纷。集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作，做好复工复产、援企稳岗。积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。根据四比四看强党建促发展要求，在各村社区建设初心议站，着力五忠五议化解矛盾纠纷。全年村两级调委会共排查调处各类纠纷112件，调处成功112件，调解成功率达100%。
2．切实解决人民群众反映的问题。深化“枫桥经验”重庆实践十大行动，认真贯彻宣传《信访工作条例》完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。全年共受理信访件5件，处理5件，做到事事有落实、件件有回音。
3．加强普法宣传。积极开展八五普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强国家安全法、传染病防治、突发事件应对、食品药品安全、野生动物保护、动物防疫、禁毒等法律法规的宣传。深入开展“全民反诈”专项行动和预防老年人电信诈骗专项行动。加强普法阵地建设，设立法治宣传专栏13块，法治广告牌27块；利用QQ、微信等新媒体开展普法宣传，大力加强法治文化建设。利用重大节假日开展法治宣传4场次，全镇村社区开展专题法治课21场次，开展“法律八进”活动23场次，把法律知识和法治精神送到千家万户，提高辖区公民的法治意识。
4．完善投诉制度。坚持完善行政投诉工作制度，镇公共服务中心、村社区党群服务中心和各职能办所均在办公场所公布投诉举报途径和电话。
5．深化政务公开。将政务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制、对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。
二、存在的不足
在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的具体指导下，各方面都取得了显著的成效，但我们同时也认识到离上级的要求和群众的期望有一定的差距，仍有许多不足，主要是由于执法人员少，业务知识不精通，在行政执法时存在不规范、不文明的现象，有待进一步规范和完善。
三、2023年工作打算
一是进一步加大普法宣传力度。有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
二是加强政务公开力度。增强依法行政，依法办事的能力。结合实际，针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节，精心谋划和安排部署年度依法行政工作。进一步加强行政执法人员执法理论和执法业务的培训，认真贯彻落实《重庆市行政处罚听证程序规定》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》，切实转变执法理念，提高执法水平。
三是加大普法力度。持续做好“谁执法、谁普法”， 进一步加强依法治县工作组织领导，以“法律八进”为抓手抓好法治宣传教育和法治示范创建工作，促进法治政府建设。
四是加大社会治安综合治理力度。进一步加强管理和平安创建活动，抓实禁毒防邪、信访等工作，为法治政府建设营造和谐稳定的社会环境。
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