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?忠县涂井乡人民政府

皇冠足球比分：印发《忠县涂井乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的通知

涂井府发〔2024〕30号

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各村委、乡直属单位、政府各办公室：

为认真贯彻落实国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》、《重庆市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》精神和市县领导批示要求，扎实推动《忠县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》落实落细落地，结合本乡工作实际，制定了《忠县涂井乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，现统一印发给你们，请结合实际抓好落实。

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（此件公开发布）

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忠县涂井乡安全生产治本攻坚三年行动

（2024—2026年）方案

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为认真学习贯彻习近平总书记皇冠足球比分：安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实我乡安全生产基础，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《重庆市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《忠县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》工作要求，结合我乡工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年安全生产治本攻坚，安全理念进一步强化，消除重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制，安全治理体系和治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，确保全乡辖区安全形势保持持续稳定。

二、主要任务

（一）校园安全。推动辖区两所小学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，推动辖区中小学在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法，常态化开展应急演练，提升师生的安全意识和自救互救能力。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（牵头办公室：乡社事办）

（二）民爆安全。持续开展民爆行业安全生产重大事故隐患专项排查整治，紧盯重点场所和环节，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）、雷管库内拆箱分零等行为，推动重大事故隐患动态清零，组织辖区民爆企业主要负责人每月至少一次带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。压紧压实民爆企业安全生产主体责任，完善并落实每一名从业人员的安全生产岗位责任制。严厉打击民爆行业违法违规生产经营行为，对执法检查、群众举报发现的各类违法违规行为，督促企业彻底整改，严格闭环管理。落实安全监管责任，建立安全生产执法检查“全覆盖”常态化工作机制。（牵头单位：乡派出所）

（三）燃气安全。贯彻落实燃气经营重大事故隐患判定标准，规范事故隐患管理，提升隐患排查整治质量；加强燃气经营企业主要负责人和一线岗位从业人员培训教育，推动餐饮等单位主要负责人、从业人员及长溪村用气居民的安全培训，加强燃气安全知识“五进”，着力提升燃气领域企业和公众安全意识。（牵头单位：乡经发办）

（四）敬老院安全。推动辖区敬老院持续落实安全生产“日排查”制度，加强常态化隐患排查，进一步调整完善排查内容，推进全员隐患排查机制建设，强化一线员工作业前对工作环境、工具设备和安全防护情况的隐患排查，督促机构主要负责人每月对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。按照“三管三必须”要求，建立民政服务机构重大事故隐患台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限等，实现动态排查、闭环整改。建立健全食品安全管理制度，严格落实从业人员健康管理规定，严把食品采购关、贮存关，坚持食品留样制度。推广电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统、消防一键智能报警系统等智能手段，加强视频监控系统等设施设备的建设管理，完善技防、物防、人防相结合的防控措施。（牵头单位：乡社事办）

（五）地质灾害及耕地保护安全。加强指导对全乡60处地质灾害点的监测巡查，每年开展点对点的地质灾害应急演练，做好地质灾害治理工程监管工作，督促指导施工单位落实安全生产责任，建立健全定期安全检查制度，做好征地房屋拆除安全工作，及时发现和消除安全隐患。加强矿山生态修复项目过程监管，严格落实安全文明施工管理要求，加强对建构筑物拆除、深坑施工等受限空间作业的安全指导，防范化解施工安全隐患。督促规范使用废弃土石料政策，杜绝“以采代治”等违法违规问题发生。压紧压实国土整治和耕地恢复中的安全生产责任。以安全生产制度、人员安全管理、机械设备管理、现场安全施工等为重点，加强对国土整治和耕地恢复施工企业监管，督促施工企业认真开展安全生产风险隐患自查自纠、闭环整改，落实突发安全生产事故的应急响应。（牵头单位：乡规建环保办）

（六）生态环境安全。注重源头治理，开展日常排查治理、综合排查治理、及时排查治理，消除环境污染风险隐患。结合“双随机、一公开”检查，持续开展突发环境事件风险隐患排查工作，聚焦重点行业企业、流域区域、重要时段，全面深入排查突发环境事件风险隐患，对排查出的突发环境事件风险隐患实行清单化管理，确保隐患排查、整治销号闭环管理，努力从源头上减少重大敏感突发环境事件的发生。严格落实“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的要求，及时获取突发环境事件信息，按照突发环境事件信息报告要求第一时间报送突发环境事件信息，及时妥善科学处置突发环境事件，坚决守住环境安全底线。（牵头单位：乡规建环保办）

（七）建设领域及房屋安全。落实建设单位首要责任，落实施工单位主体责任。以切实提高发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平为导向，定期围绕“两重两新”（重要时段、重要节点，影响安全的新情况、新变化）和“两重大、一突出”（重大风险、重大隐患和突出违法行为）研究我乡安全生产形势，及时预警提示、落实防范措施。加强高温汛期、雨雪冰冻、突发暴雨、大风等极端天气及重大节假日、重大活动、重要会议等重点时段的安全管理。加强物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电等其他一般易发事故预防治理，严厉打击违法发包、违法分包、转包、挂靠等违法行为，对发生安全事故、申报资质弄虚作假、恶意拖欠工程款或劳务人员工资等情形的企业重点监管。统筹推动自建房和经营性自建房排查整治工作，细化工作举措，确保隐患房屋及时处置整治。加强住房安全情况动态监测，持续推进农村危房改造，做到“发现一户、改造一户”，动态保障农村低收入群体住房安全。指导健全农房安全常态化巡查机制，在全面完成农房安全隐患排查整治的基础上，引导产权人（使用人）采取拆除、重建、维修加固等工程措施，彻底消除农房安全隐患，确保危房不住人、人不住危房。（牵头单位：乡规建环保办）

（八）道路交通及水上交通安全。加大对农村公路的安全风险分级管控和隐患排查治理，加强对农村公路建设项目工程的安全监管，压实企业安全主体责任，加强对路长工作的指导。（牵头单位：乡经发办）

加大对农村电动二轮、三轮非法载人，长安车、机动二轮车超载超员，货车超载等违章行为的查处力度，充分发动从业人员和社会公众举报或报告重大风险隐患，加强对涂家村渡口渡船日常监管指导，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，指导督导交通劝导员工作，加强农村交通安全宣传提示。（牵头单位：乡道安办）

（九）水利安全。加强对移民建设工程的安全监管。加强对辖区内三峡库区175m蓄水安全监测与防范，对临水房屋、设施、移民高切坡隐患监测监控。（牵头单位：乡经发办）

加强对水利建设工程的安全监管；严格落实水库大坝安全责任制，加强苟家沟小2型水库库容管理和保护；指导全乡268口山坪塘的安全监管及各村防溺水工作。加强对辖区5座水电站的安全监管。加强对4个山洪灾害点巡查监测。指导各村强化对农村饮水安全管理及指导。（牵头单位：乡水利服务站）

（十）农业农村安全。加强辖区渔业、禁渔期安全监管及执法检查。（牵头单位：乡综合行政执法大队）

对农村户用沼气和沼气设施的安全监管，开展农村沼气池受限空间作业的安全宣传及指导工作。加强对农村农机安全监管。（牵头单位：乡农业服务中心）??????

对辖区养殖厂的畜禽粪污处理池受限空间作业加强安全宣传及指导工作。（牵头单位：乡畜牧站）

加强对农田建设方面的安全监管，加强对乡村振兴建设工程的监管。（牵头单位：乡经发办）

（十一）文化旅游安全。引导三峡橘海游客增强安全防范意识，加强对乡组织参加的文化旅游相关赛事活动事前、事中、事后的服务与管理，加强辖区文物保护，加强用火管理。（牵头单位：乡文化服务中心）

（十二）卫生健康安全。指导卫生院每年至少开展1次全员消防安全培训、1次应急预案演练、灭火和应急疏散演练，提升岗位人员应急处置能力，确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。督导卫生院对辖区乡村卫生站的日常管理。（牵头单位：乡社事办）

（十三）危险化学品及烟花爆竹安全。加强对辖区1家加油站的管理，督促做好综合应急预案，组织其每年至少开展1次安全应急演练。深化烟花爆竹经营安全专项整治，组织对辖区12家经营单位开展全覆盖安全检查，加强联合监管执法，强化烟花爆竹经营打非治违，持续保持高压态势，重点整治超范围经营、超量储存，严厉打击非法生产经营储存行为。（牵头单位：乡应急办）

（十四）商贸及工贸行业安全。组织辖区餐饮、副食店、超市、药店、五金店、电器店等负责人和工贸企业负责人安全教育培训，落实好企业安全主体责任。向辖区工贸企业推送事故警示教育片。检查辖区工贸企业的应急预案是否完善，有针对性、实用性和可操作性，督促组织工贸企业每年至少组织1次工贸重点行业领域疏散逃生演练活动。（牵头单位：乡经发办）

（十五）气象安全。做好辖区气象安全工作。做好气象预警工作，接到县气象等相关部门预警后，及时作出反应，及时向村、社发布，进一步提升极端性、灾害性天气预报准确率和预警时效性。并督促其做好防范应对工作，必要时及时转移群众，做好应急救灾报灾等相关工作，充分利用世界气象日等活动，加大安全生产宣教力度，广泛宣传防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全生产和防灾减灾科普宣传进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭。切实提高社会公众安全意识。（牵头单位：乡应急办）

（十六）农村商业银行和邮政储蓄安全。积极组织辖区两个农村商业银行和坪山邮政所要做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，以一线岗位人员为基础、安全员为重点，全面落实“一岗一制度”，明确人员、职责、考核标准，用制度管理安全。每年至少组织开展1次消防疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（牵头单位：乡经发办）

（十七）消防安全。按照乡镇综合行政执法改革部署，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的乡镇消防行政执法新模式，动态调整执法事项清单；融合运用“执法+监督”一体化系统，规范乡镇消防委托（赋权）执法行为，持续开展执法“清零”行动。扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，聚焦“九小场所”、多业态混合经营和人员密集场所，持续推进大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导。紧盯医院、学校、敬老院等“大单位”，重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵“生命通道”等突出问题；紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为；重点排查占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题。常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。聚焦建筑内、外“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援畅通顺利。针对建筑内，重点解决餐饮、医疗、养老等经营性场所门窗违规安装防盗网、铁栅栏、广告牌等影响疏散逃生和灭火救援问题，依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。每年组织消防工作相关岗位人员、村委会消防管理干部、网格员，开展一次消防安全培训和演练。持续开展“119”消防宣传月等活动，完善消防宣传“五进”协作机制，扩大消防宣传覆盖面。广泛开展安全用火用电用气、保持“生命通道”畅通、应急疏散逃生等常识宣传，引导群众常态开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识。针对“老、幼、病、弱”群体，发动村社网格员、消防志愿者常态化开展进门入户结对帮扶，提升逃生能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕预防火灾和减少火灾危害，深入开展消防安全法治宣传教育，提升消防安全法治意识。（牵头单位：乡综合行政执法大队）

（十八）林业安全。负责指导林木采伐、松材线虫病疫木除治的安全管理，加强对森林防火通道及相关建设工程的监管，指导各村开展森林防火巡查及日常管理。（牵头单位：乡农业服务中心）

三、时间安排

从2024年4月到2026年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2024年4月）。制定涂井乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。各村、机关各办公室、乡辖乡属各单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2024年8月至2026年12月）。各村、机关各办公室、乡辖乡属各单位对安全风险隐患全面排查，建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

（三）集中攻坚（2025年全年）。持续开展安全隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2026年全年）。深入分析全乡安全问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，总结经验做法，提升整体治理水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。积极动员部署，推动安全生产治本攻坚三年行动有序开展。制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单，明确责任分工和工作目标。

（二）开展工作晾晒。聚焦重点行业领域、重点企业安全生产治本攻坚三年行动工作开展情况及存在的突出安全隐患或问题，通过组织召开会议、内部通报等方式，晾晒工作成绩和曝光隐患问题，强化正面典型引导，促进安全生产治本攻坚工作常态落实与交流互鉴。

（三）推动落实责任。强化有关工作的检查、督导力度，加大“四不两直”、明查暗访等检查力度，推动各级、各层抓落实。对因工作推进不力而发生重大事故、造成重大损失或社会影响的，将严肃追究有关人员的责任，并将相关情况报送县安委会，切实推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

五、工作要求

（一）提高认识，严密组织实施。各村、机关各办公室、乡辖乡属各单位要充分认识此次专项治理工作的艰巨性和严峻性，切实加强组织领导，结合实际，明确职责任务，细化工作措施，层层传导压力，逐级压实责任。

（二）加强配合，形成整治合力。各村、机关各办公室、乡辖乡属各单位加强配合协调，对急难险重问题要加强沟通协调，形成整治工作合力。

（三）落实责任，确保措施到位。强化安全工作投入，科学合理安排预算，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障。要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

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忠县涂井乡安全生产治本攻坚三年行动

重点任务清单

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