2021年以来,在县委县政府的正确领导下,在上级各有关部门的指导帮助下,新生街道党工委办事处深入贯彻党的十九大精神,认真落实《2021年全县法治政府建设工作要点》,紧紧围绕法治政府总体思路,全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。
高度重视,推进责任层层落实
法治政府建设是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作,新生街道高度重视法治政府建设工作,采取一系列措施,落实和推进法治政府建设,从源头上防止和治理腐败,保障和监督行政机关行政管理的有效实施。
一是加强组织领导,成立了以主任李辉任组长,政法书记杨声明任副组长,平安办、派出所、司法所、计生、财政、民政等相关站所负责人为成员的法治政府建设领导小组,负责法治政府建设工作的推进,使法治政府建设工作主体明确、责任落实;二是在人员紧张的情况下,确定了1名行政编制人员专职工作,从而使法治政府建设有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
全面推进法治政府建设各项工作
(一)政府职能依法全面履行。1.每年底组织各办公室人员对村社开展工作考评,通过建立科学合理的指标体系和评估机制,充分发挥年底考核的奖优、治庸、罚劣作用;2.积极配合上级部门开展了忠县行政权力和责任清单、公共服务事项清单的工作,事权规范化建设得到完善,事权配置进一步明确。
(二)依法行政制度体系完善。1.定期将本街道印发的文件上传到县委办、县府办接受审查,充分做到行政规范性。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。1.按照上级要求街道跟律师事务所签订合同,由杨义禄律师担任我街道法律顾问,并在重大决策上征求其意见,其本人也多次替我街道到法院出庭。
(四)行政执法、严格规范公正文明。1.根据机构改革要求,新生街道设立综合执法大队,现配有执法人员3名,并且已经按照三定方案要求开展卫生、违法建设等执法工作,严格按照上级部门委托的执法范围开展执法工作;2.综合执法大队采取多种方式开展执法工作,主要以说服教育非强制性执法手段为主,不激化群众矛盾;3.高度重视执法培训,严格要求执法人员持证上岗,每年定期选送执法人员参加县执法培训。
(五)社会矛盾纠纷依法有效化解。1.每年积极组织司法所、应急办、社保所等单位在新生场开展3月法治宣传、4.15国家安全宣传月、6月安全生产月,并组织司法所、禁毒办到辖区学校对中小学生开展法治禁毒教育,深入村社针对老年人开展法治教育;2.严格按照“谁执法谁普法”的要求,制定工作方案,要求各办公室在开展业务工作时要进行对相关法律知识进行宣传;3.每年平安办、司法所、禁毒办都要制定普法工作计划,对辖区各村社、学校开展普法教育,并且文化站也组织人员到辖区村社开展法治文化演出。
(六)法治政府建设组织领导落实到位。街道党工委负责人针对法治政府建设进行工作部署,并将法治政府建设纳入年底考核针对各村社进行考核。
(七)学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。新生街道及时组织村社干部、机关职工学习传达习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,并且在街道张贴相关海报,扩大法治思想影响。
三、健全队伍,提升队伍业务素质
坚持法治政府建设,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,每年开展4次法治学习,对行政许可法等法律进行了系统学习;二是定期对我街道行政执法部门的工作人员进行相关业务和知识培训,内容主要有:学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员法,提升公务员素质。
四、依法行政,推进法治政府建设
一是进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。二是重点推进政务公开,我街道制作了政务公开栏,将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开,接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开,重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要求各村(社区)和相关执法部门,公开办事程序和要求,严格依法行政,依法办事,并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案,同时设立公开栏,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认可。 三是建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
五、完善制度,强化行政执法监督
为提高依法行政工作水平,我镇建立健全了《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》,并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。
总体上看,我街道法治政府建设工作取得一定成效:一是街道行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强,行政决策机制不断健全,制度建设质量得到提高;二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展,为依法行政工作的深化提供了体制支持;三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展,执法人员的素质和执法水平有了明显改善;四是对行政行为的监督力度加强.
同时,也存在一定的问题,主要表现在:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是电子政务的建设还要进一步提速。
法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程。未来我街道将常抓不懈,重点做好以下几方面工作:
一、认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;
二、加快权力阳光运行机制工作,健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供情报实质性服务。优化政务环境,提高办事效率,提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。
依法行政、建设法治政府,任重道远,我街道在法治政府工作中虽然做出了一定成绩,上级对法治政府的要求相比,还有很差距。我街道将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
忠县新生街道办事处
2021年8月22日
— ??????5???? —