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2025年，在县委、县政府的坚强领导下，永丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会、县委十五届历次全会部署要求，紧扣全县“1116”总体工作思路和《2025年全县法治政府建设工作要点》目标任务，将法治政府建设与镇域经济社会发展深度融合，以“十个结合”谋事业、“三十六条”抓落实，各项工作取得阶段性成效，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献了永丰力量。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设政治根基
一是构建分层分类学习体系。严格对标全县学习要求，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、村（社区）“三会一课”核心内容，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习4次、干部职工法治宣讲8场次，重点研学宪法、民法典等核心法律法规，推动法治思想入脑入心，实现领导干部学法全覆盖。二是创新普法宣传载体。充分发挥“八五”普法宣讲团作用，开展“法治进校园、进企业、进乡村”活动12场次，发放宣传资料2000余份，受教育群众达7000人次。打造“线上+线下”立体宣传矩阵，通过各网格微信群推送法治资讯200条，利用村社广播、电子屏滚动播放法治内容，结合“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等节点开展主题宣传4次，提高群众法治知晓率。三是强化领导干部法治素养。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深化“学法+考试+旁听”长效机制，组织85名机关及村社干部参加法治理论年度考试，实现参考率、合格率、“两个100%”。组织镇村干部旁听行政诉讼案件1件，领导干部依法决策、依法办事能力显著提升。
（二）规范行政决策程序，提升科学民主依法决策水平
一是健全决策制度体系。严格落实“一调三征求、三审四评估”工作机制。履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步程序”。建立经济政策与宏观政策取向一致性评估机制，确保决策符合上级部署。二是强化合法性审查刚性。深化“合法性大审查”工作机制，聘请1名专业律师担任法律顾问，全程参与重大决策、政府合同签订等工作。三是完善决策评估解读机制。建立重大行政决策跟踪反馈制度，通过政务公开栏、村社议事会等渠道进行政策阐释，解读乡村振兴、社会保障等重点政策，保障群众政策知晓率。
（三）强化规范性文件监管，提升制度建设质量
一是规范审查流程标准。制定《永丰镇规范性文件合法性审查工作指引》，明确审查主体、范围、程序和时限，实现“起草有依据、审查有标准、发布有规范”。探索基层合法性审查“镇+村”联动机制，聘请9名村（社区）“法律明白人”担任兼职审查员，参与村级自治章程、村规民约审查，有效防范基层制度风险。二是深化动态清理工作。开展规范性文件专项清理，对2021年以来制定的规范性文件进行全面梳理，其中废止失效1件、继续有效1件，清理结果通过镇政务公开栏公示。严格落实备案审查报告制度，全年向县政府报备规范性文件1件。三是统一发布管理规范。按照全县政策文件发布标准，规范文件编号、格式和发布渠道，通过镇政府门户网站、政务公开栏等平台集中发布现行有效规范性文件2件。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法规范化水平
一是推进执法体制优化。对照全县新一轮乡镇赋权执法事项清单，清理规范委托执法事项，明确镇综合行政执法队执法权限。建立“镇综合行政执法队+行业主管部门+村社网格”管执协同机制，开展联合执法，实现“一支队伍管执法、一套机制促协同”。二是强化数字执法应用。推动镇综合行政执法队全量入驻“执法+监督”数字应用平台，落实“信用+执法”通用规则，通过平台办理执法案件，案件录入率、办结率均达100%。三是规范执法行为实施。严格落实行政处罚裁量基准制度，推行“一免两轻”柔性执法，规范执法程序，落实执法全过程记录制度，使用执法记录仪记录执法过程，全年未收到执法投诉。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）扛牢政治责任，统筹谋划法治建设全局
镇党委书记、镇长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委、政府工作全局，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年主持召开法治建设专题党委会议4次，研究解决法治学习教育、行政执法改革、矛盾纠纷化解等重点难点问题；将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，制定《永丰镇2025年法治政府建设实施方案》，明确具体任务，细化责任分工，确保各项工作落地见效。
（二）带头依法履职，示范引领法治实践
党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，主持党委理论学习中心组法治专题学习4次，带头宣讲习近平法治思想2场次。带头落实党政主要负责人现场述法制度，在年度述职述廉报告中专题报告法治履职情况，接受干部群众评议。
（三）强化督导落实，压实法治建设责任
建立法治建设“一把手”抓总责、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，将法治建设成效纳入镇村干部年度考核核心内容，权重占比达20%。针对县法治督察反馈的问题，亲自牵头制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限，实行周调度、月通报，确保问题全部整改到位。全年开展法治建设专项督导2次，推动法治政府建设各项任务落地见效。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的主要不足
一是法治素养不均衡问题突出。部分基层干部法治思维和依法行政能力不足，运用法治方式解决复杂问题的意识不强；群众“信访不信法”现象仍有发生，全年信访转诉讼案件1件，占信访总量的9.1%。二是普法精准性实效性不强。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体的定制化普法不足；线上普法内容形式单一，短视频、直播等新媒体普法形式运用不够，群众参与度不高。三是基层法治服务能力薄弱。村（社区）“法律明白人”队伍专业水平参差不齐，全年开展培训仅2次，难以满足群众日益增长的法律服务需求。
（二）问题产生的原因分析
一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，投入的时间和精力有限。群众法治意识培育是长期过程，部分群众受传统观念影响，对法律的信任度和依赖度不高。二是工作机制不够健全。法治建设考核评价体系不够细化，对干部法治履职情况的考核缺乏量化指标，考核结果与评优评先、干部任用的关联性不强，激励约束作用不明显。普法工作长效机制尚未完全建立，部门协同、上下联动的普法格局尚未形成。三是基层治理能力有待提升。村（社区）“两委”干部法治素养参差不齐，对法治建设工作的组织协调能力不足；“法律明白人”队伍管理机制不健全，缺乏常态化培训和激励机制，队伍稳定性和积极性不高。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，永丰镇将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，认真落实市委六届历次全会、县委十五届历次全会和经济工作会议精神，按照市委市政府部署要求和县委县政府工作要求，结合镇域实际，以“体系化推进、项目化实施、清单化管理、具体化落实”为抓手，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）深化法治思想引领工程，筑牢思想根基
将习近平法治思想纳入各类学习培训的核心内容，计划组织党委理论学习中心组法治专题学习4次、干部职工法治宣讲8场次，实现学习全覆盖。开展重点群体定制化普法活动6场次，其中青少年普法2次、老年人普法2次、企业经营者普法2次。
（二）推进依法行政提质工程，规范行政行为
开展规范性文件动态清理1次，备案审查规范性文件2件以上。细化政务公开标准，扩大公开范围，重点公开财政收支、行政执法、民生服务等领域信息，保障群众知情权。
（三）夯实基层法治保障工程，提升治理能力
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调联动”机制，调解成功率保持95%以上，实现小事不出网格、大事不出村、难事不出镇。细化法治建设考核指标，将考核结果与评优评先、干部任用挂钩。
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