部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
一年来，野鹤镇法治政府建设工作在县委、县政府的统一领导下，在依法治县办公室的指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记皇冠足球比分：建设社会主义法治国家的重要论述精神，以服务全镇经济大局，争创人民满意政府为目标，围绕依法行政、依法行政、普法教育、社会治理四大项内容开展工作，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范镇政府行政行为，积极推进社会治理工作，法治政府工作扎实有序推进，现将年度法治政府工作开展情况报告如下:
一、党政主要领导主动抓、亲自抓，法治政府建设有序推进
(一)充分发挥镇党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划。
(二)将依法行政工作摆上议事日程，强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导班子成员及党政办、平安办、司法所、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，各单位、各村居也建立了相应的工作领导小组，切实加强工作的领导，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作局面。领导小组下设办公室在平安办，专门负责工作的组织实施和督促检查，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。
(三)镇党委政府将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核目标的一项指标，年初制定出台了《野鹤镇2019年依法行政治镇实施方案》，明确了保障措施、监督机制、工作制度等内容，确保全年依法治镇工作能够稳步推进。
(四)坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对党委的重点问题、政府大难点问题、群众关心的热点问题等重点事项，始终坚持民主集中，集体讨论决定，杜绝长官意志，个人意愿专断独断，对专业性、技术性较强的重大决策事项，涉及法律政策的重大决策，详细咨询法律顾问、法制办、司法局、法院等专业法律机构意见，提高了决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身法治建设能力全年来，无一例决策失误或侵犯群众合法权益的事项发生。
(五)坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示，党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开外，一律向群众公开，接受群众监督。
二、推进法治政府建设的主要举措及做法
(一)加强干部职工法治培训教育，推进法治政府建设工作。把法治政府建设与业务工作同安排同部署，摆在更突出的位置，不断提高职工法治素养和综合素质。一是继续坚持领导干部学法制度、会前学法制度，制定《领导干部2019年集体学法计划》、《干部职工2019年学法计划》，围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、环境保护、安全等，通过集中学习20余次、专题培训、案例研讨等方式，定期和不定期组织工作人员开展学法培训，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。二是组织干部职工参加各类法律法规知识竞赛，进一步提高业务素质和执法能力，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。
(二)加强社会法治宣传教育，推进社会法治化水平建设。一是落实“谁执法谁普法”，开展“法律八进”活动。制定全镇《2019年“谁执法谁普法”工作实施方案》、《2019年“法律八进”工作实施方案》、《2019年法治宣传教育工作计划》，深入实施“七五”普法规划，落实部门普法责任，结合三月法制宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、禁毒宣传日、“12.4宪法宣传日”和“宪法宣传周”等系列宣传活动，送法进单位、进企业、进社区、进乡村，面向全社会广泛深入宣传法律法规政策，积极营造浓厚的法治氛围，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。
(三)落实政府法律顾问一名，村法治副主任聘请六名，政府法律顾问去年提供法律咨询10次以上，打赢行政诉讼官司一起，各村法治副主任每月到村开展普法宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村和社区稳定和谐。
(四)狠抓青少年在校生学法，全镇两所中小学校都将法治教育纳入教学计划，法治辅导员、法治副校长作用发挥明显，3月我镇组织平安办、司法所、派出所、禁毒办部门到分别到两所学校开展法治宣传教育活动，今年来我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。
(五)开展主要领导法律知识讲座活动。书记、镇长在单位和村(居)开展法律知识讲座10场次，普法人员1000余人次，干部群众反响很好，有效的起到以上率下的效果，有效的推进了法治政府建设的进度。
(六)坚持督查整改，提升法治水平。今年以来，镇人大代表对有关事项进行坚持，分别对工程项目、脱贫攻坚资金、村务公开、教育、卫生、扫黑除恶、涉农资金项目等进行了监督督察，对排查的相关问题及时提出整改意见，并督促整改到位，并及时把相关情况进项公布，自觉接受群众监督，对群众不清楚的及时予以政策解释。
(七)加大特殊人群管控。一是加强辖区矫正人员、刑满释放人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前我镇刑满释放人员12名，吸毒在册人员47人，精神障碍患者101人，均未发生一起社会治安事件;二是整合司法、公安、执法队等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了全镇信访维稳、道路交通、食品药品安全等规范化、法治化。三是强化廉政建设，推进依法行政。建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，党员、干部依法行政、依法行政的水平有很大的提升，定期开展干部述职述廉制度和重大只想报告制度。
(八)妥善处理群众信访，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。作为忠县边远乡镇，野鹤镇这几年的经济社会发展势头迅猛，因土地流转征用、改扩新建道路等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件20件，调处20件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇主动积极开展矛盾纠纷排查调处，进一步加强和完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理群众的矛盾，得到广大人民群众的认可。
三、法治政府建设工作及依法行政执法工作取得的成效
(一)今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训。广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设。完善一系列规章制度，使各办公室、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著。各村(社区)治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。
(二)开展联合执法行动，依法行政执法工作取得实效。2019年1月至今，我镇书记、镇长亲自分别带队，共出动检查建筑工地12处，下发了安全检查整改通知书共4份，纠正各类不规范操作30余起，督促整改安全隐患15处，全镇全年安全事故的发生率为零，安全生产隐患排查治理取得了显著成效。组织违法建筑、大棚房清理行动2次，及时制止乱搭乱建5处，拆除搭盖物，有力地打击了违法占地违法建设行为;开展“一兴四美·闲云野鹤”建设，期间政府出动30人次，利用15天时间组织相关部门对环境污染源综合整治，加强农药销售执法力度，开展“三有三无三改”人居环境整治行动，整脏治乱，对辖区内建筑工地、养殖场、餐饮场所等重大污染源进行全面摸查和大检查，查处养殖场1家，责令整改粪便直排2起，确保环保工作取得实效。加强道路及治安巡查力度，联合派出所、交巡警、路政综合执法上路排查4次，查处交通违法30余次，劝解教育电瓶车50余次，极大的减少交通安全事故，全年无交通伤亡事故发生。
四、法治政府建设工作存在的不足
一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高;四是在镇单位、各村(社区)法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。
五、下一步法治政府建设工作的改进措施
在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
(一)继续加强法制培训和普法教育，全面提高依法行政意识。一是深入抓好领导干部学法用法，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，不断提高依法行政能力和依法办事能力，增强干部依法行政的能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立良好的法治政府形象。二是狠抓群众普法教育不放松。进一步加大农村法制宣传教育，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传形式，创新灵活多样的宣传方式，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
(二)落实完善村(居)法治制度，为建设法治政府打下坚实基础。由于我镇各村(社区)经济社会发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，结合各村(居)实际情况，我镇将进一步健全完善各村(社区)依法行政规章制度，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。
(三)进一步完善法治政府建设的相关制度。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法律法规制度，紧紧围绕“权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制;加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的一年里，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“平安忠县”、“平安野鹤”继续奋勇前进。
