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忠县野鹤镇人民政府2022年法治政府建设工作报告

日期:2023-02-22
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2022年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的精心指导下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,学习党的二十大精神,贯彻落实市第六次党代会、县第十五次党代会精神,全面深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,严格按照《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》和重庆市、县相关实施方案部署,深化推进法治建设,构建始终将法治政府建设作为一项事关全局、立足长远的战略任务,切实完善法治建设规划,保障和服务改革发展,全面推进法治政府建设理论体系和治理能力,服务大局、履职尽责、狠抓落实,着力提高依法行政能力和水平,现将一年来法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)深学笃用习近平法治思想,主要领导亲自抓,大力推进法治政府建设

野鹤镇充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建设的水平”,高度重视法治政府建设工作,认真落实推进法治政府建设。我镇在履职尽责上下功夫,镇党委书记、镇长认真履行第一责任人职责,始终坚持依规治党、依法行政,认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险,带头不违规干涉司法活动、不插手具体案件审理,并党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职,纳入年度经济社会发展实绩考核,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重点工作来推动。一是镇党委通过理论学习中心组专题学习培训、互相探讨等多种形式,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记皇冠足球比分:全面依法治国的重要论述及法律法规等。二是将每月25号定为党委理论学习中心组专题学习日,由镇相关领导带头领学,组织全体职工、工作人员、村居书记学习相关法律法规,通过交流分享学习心得、以案说法等方式深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及市委、县委全面依法治市、治县工作会议精神。三是充分利用“3月法治宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日等重要法治宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治宣传建设,营造良好法治氛围,今年以来,已累计开展各类法治讲座、院坝会100余场次、镇、村广播法治安全宣传500余次、悬挂法治宣传标语30余幅,从而营造良好的学法、用法氛围。

(二)优化营商环境,依法全面履行政府职能

1.优化营商环境,提升服务效能。近年来,对我镇招商引资企业建立“一对一”服务专班,在企业建设前厘清相关法规,防止盲目建设、盲目投资给企业带来损失。在跑手续、办手续上力争当排头兵、领路人,尽可能让企业少跑路。

2.精简审批程序,提高审批效率。对于我镇涉及的规划建设、社会事务方面的审批,力争做到在申请人提出申请后只跑一次;对于需要多部门审签的,以会签代替轮签,缩短办事时间,优化办事流程;对于需要村、镇逐级审批的事项,力争做到电子化审批,让数据多跑路、群众少跑路。

3.加快推进社会信用体系建设。在基础设施建设、乡村振兴项目建设中优先选用信用度高、资质优良企业。对信誉度差、口碑不好的企业和个人实行黑名单制度,减少其在各方面的参与度。

(三)健全体制机制,提升决策科学化法治化水平

1.建立依法决策工作机制。坚持依法、科学、民主决策,坚持听证制度、公开机制及重大决策跟踪反馈制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证了政府重大行政决策事项的科学化、规范化、合法化。积极推行法律顾问制度,我镇政府常年聘用1名法律顾问,各村(居)分别聘用1名法治副主任,参与规范性文件、合同等起草与论证,为政府行政工作提供法律咨询,参与政府重大项目的法律事务工作。积极引入第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制,把风险评估结果作为行政决策的重要依据。

2.坚持行政执法公示制度。今年,镇党委、政府全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,在低保、五保、救助、补贴发放、脱贫监测户纳入及退出等严格落实公示制度,主动接受群众全方位的监督。

(四)坚持执法为民,深入推进严格规范公正文明执法

1.深化执法体制改革。深入推进综合行政执法体制改革,特别是围绕人民群众反映强烈的突出问题,加强对生态环境、食品药品等重点领域执法,群众反映问题做到事事有回应,件件有答复,切实解决群众面临的执法困境,特别是今年西安、上海和沙坪坝新冠肺炎疫情发生以来,我镇依法审慎做出决策,凡是皆以群众生活方便为重,做到执法有力度、有温度,截至目前我镇暂未发生一起过度执法、粗暴执法的行为。

2.推进执法规范化建设。强化我镇综合行政执法大队的建设,在改善执法主体、发挥执法效能上起到了相当大的推动作用。制定执法标准化文书、流程,明确执行主体,对于该管的领域必须一管到底,对于不属于职责范围内的绝不越界执法。每月中旬定期组织行政执法人员学习公共法律知识、专门法律知识、新法律法规知识,组织专人参加执法资格考试,考试合格后执证上岗,未合格者不得从事执法活动。按照相关规定,规范行政执法辅助人员管理,明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限,权利义务、聘用条件和程序等;严格执行2名以上行政执法人员出示或者佩戴执法证件,公示执法身份;严格按照执法规定,做到执法过程全记录,执法案卷归档保存。

3.加大重点领域执法力度。我镇在食品药品、医疗卫生、劳动保障、林业、生态环保、安全生产等重点领域开展严格执法。保障人民群众生命财产安全。今年以来,镇综合执法大队已累计到辖区内学校、敬老院、供水单位、卫生室、工贸企业开展卫生检查50余次,燃气、消防检查100余次,疫情防控督导200余次,涉及林业案件处罚11起。

(五)创新社会治理,依法妥善化解矛盾纠纷

1.“用”好枫桥经验,健全调解机制。充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义,掌握新时代“枫桥经验”的主要内容,充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用,严格按照中央《皇冠足球比分:加强社会治安防控体系建设的意见》要求,落实人民调解网格化布局,建立完善镇、村(社区)两级矛盾纠纷排查化解机制,12个村(居)建立了12个村级调解室,组建了12支人民调解员队伍,落实矛盾纠纷排查调处员106名,整合调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处合力,努力构建“大调解”体系。全年共调解民事纠纷134件,其中重大矛盾纠纷5起。

2.创新社会治理。充分利用主要领导下乡走访,赶集日接访等形式广开信访渠道,倾听社情民意,着力解决群众急难愁盼问题,实施动态摸排、及时化解,从而为我镇社会稳定工作奠定了坚实的基础。

二、存在的问题

(一)群众法治意识有待提升。大部分群众文化水平低,学习理解能力不够,少部分个别人员只追求眼前利益,未能做到依法依规生产经营,抱有侥幸心理。

(二)少数基层干部作用发挥不突出,运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强,解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够,解决问题的能力还有待提高。

(三)综合行政执法改革工作不深入、不彻底,基层行政执法改革仍需持续推进。法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,专业人员缺乏。

三、下一步工作计划

(一)加强干部规范执法。提高领导干部学法用法能力,严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合我镇行政执法行为,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确,不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

(二)加强法治文化建设。建设高标准的法治文化阵地,以点带面,推动法治文化建设进入新高地。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合,大力弘扬法治精神,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,进一步加强青少年社会法治教育,增强全面法治观念,推动全社会树立法治意识,全面推进依法治镇,全力服务保障“十四五”时期经济社会发展。

(三)加强推进信息公开。继续加大政府信息公开力度,不断拓宽政府信息公开范围和内容 ,压实流程关、数据关、审核关,确保全面、真实、客观的反映政府信息。

法治中国的蓝图已绘就,我镇将以党的二十大为契机,以“八五”普法为抓手,大力加强法治建设、法治宣传,为实现国家治理体系和治理能力现代化,基本建成法治国家、法治政府、法治社会贡献力量。


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