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各村（涉农社区）：
党的十九届五中全会对农业农村工作作了新的部署，对农作物秸秆综合利用提出了要求，按县农业农村委员会的有关要求，制定了《忠州街道2021年农作物秸秆综合利用实施方案》，现印发给你们，请各村（涉农社区）结合实际抓好落实，扎实推进农作物秸秆综合利用工作。
忠县人民政府忠州街道办事处
2021年12月10日
????????????????????????忠州街道2021年农作物秸秆综合利用实施方案
为进一步加强农村生态文明建设，全面提升农作物秸秆综合利用水平，促进农业废弃物资源化利用水平，根据《忠县农业农村委员会皇冠足球比分：印发忠县2021年农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（忠农发〔2021〕99号）精神，结合我街道实际，制定本方案。
一、总体思路
为全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻中央农村工作会、市委农村工作会和县委农村工作会议精神，深入贯彻新发展理念，以提高秸秆综合利用率和附加值为重点，主要以肥料化、饲料化利用为重点方向的多途径、多层次利用，逐步形成秸秆综合利用长效机制，有效解决秸秆露天焚烧问题，实现农作物秸秆资源化、生态化，促进农业良性循环，改善环境质量，助推农民增收。
二、基本原则
1．疏堵结合，以疏为主。切实加大露天禁烧工作力度，以禁止露天焚烧促进秸秆综合利用。采取行政、技术、经济、法律等多种措施，利用各种媒体大力宣传秸秆禁烧工作的法律法规和秸秆综合利用技术，坚决遏制秸秆露天焚烧，切实完成秸秆综合利用目标。
2．政府引导，各方参与。加强政策引导，充分发挥市场机制的作用，组织引导全社会参与秸秆综合利用工作，努力形成“政府主导、企业主体、农民参与、社会联动”的推进机制。
3．因地制宜，分类指导。结合当地生产条件和群众习惯，选择不同的利用模式，以水稻、玉米、小麦、薯类秸秆为主要对象，以肥料化、饲料化利用为主要方向，以能源化、基料化、原料化为辅的秸秆综合利用模式，因地制宜的推进秸秆综合利用。
三、工作目标
2021年秸秆综合利用率达到87％以上。到2025年，全街道秸秆综合利用率保持在90％以上运行。
四、主要任务
1．加大秸秆综合利用技术推广。一是秸秆肥料化。推行农作物秸秆机械化粉碎还田、腐熟剂快腐还田、集中堆放腐熟还田、动物过腹还田、秋播覆盖还田等技术，改善土壤结构；二是秸秆饲料化。大力发展食草动物，推广秸秆青贮、氨化和发酵技术，扶持发展一批秸秆饲料加工企业，努力提高秸秆饲料化利用水平；三是秸秆的燃料化。推广秸秆打捆直燃、秸秆成型燃料等技术。四是秸秆基料化。将秸秆粉碎后作为基质原料栽培食用菌，利用栽培食用菌后形成的菇渣中密布的菌丝体，加工后可制成菌体蛋白饲料喂养家禽，形成“秸秆－蘑菇－饲料－粪便－回收”的能量多级利用；五是原料化。探索用小麦、水稻、玉米等农物物秸秆纤维为主要原料，以其他有机物或无机物为辅助材料，用工业化手段制成建材和装饰材料。
2．加强综合利用技术的宣传培训。村（涉农社区）根据实际情况，可采取集中或分散的方式进行培训，也可以利用下村、进户的有利时机，进行院坝会或一对一的技术培训指导。利用村广播、流动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛开展综合利用宣传，营造综合利用的社会氛围。
3．加强示范片建设。为进一步提高秸秆综合利用率，各村（涉农社区）应选不少于1社作为秸秆综合利用示范片，麟凤村将作为街道级秸秆综合利用示范片。各村（涉农社区）要充分结合本地实际，积极探索更高效的秸秆综合利用措施。通过示范带动，使全街道秸秆综合利用上一个新台阶。
五、保障措施
1．加强组织领导。各村（涉农社区）要提高认识，落实秸秆综合利用主体责任，将秸秆综合利用作为推进农业高质量发展的重要举措。村（涉农社区）应成立工作领导机构，明确职责分工，层层压实责任，形成工作合力，真正建立政府主导、齐抓共管、上下联动的工作机制。
2．加强技术培训。街道组织一次农作物秸秆综合利用技术培训，提升村（涉农社区）干部的农作物秸秆综合利用技术的指导能力。村（涉农社区）要针对农户开展一次技术培训，加强农民群众的综合利用技能。
3．严格考核。将秸秆综合利用工作纳入对村（涉农社区）年终综合目标考核。按照对应的权重分值，对未完成目标的村（涉农社区）进行扣分。连续两年未完成目标将对村（涉农社区）主要领导进行约谈。
六、强化工作信息报送
各村（涉农社区）每半年书面向忠州街道农业服务中心报送一次农作物秸秆综合利用工作情况。报送主要内容有：年度（半年）工作总结（其中总结须附工作部署、宣传培训、技术指导、利用效果等重要环节照片）、统计报表等。
