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2024年12月27日，忠县人民政府办公室印发《长江三峡库区忠县流域突发水环境污染事件应急预案》（忠府办发〔2024〕65号），以下简称《预案》，由忠县生态环境局牵头修订《长江三峡库区忠县流域突发水环境污染事件应急预案》。为便于各单位和社会公众广泛知晓《应急预案》有关内容，现作如下解读。
一、修订背景和依据
为有效预防长江三峡库区忠县流域突发水环境污染事件的发生，规范突发水环境污染事件应急处置工作，最大程度地控制、减轻和消除对长江三峡库区忠县流域段水环境的污染和危害，维护长江三峡库区忠县流域水体环境安全，保障人民群众生命财产安全，特编制此应急预案。
《预案》编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国长江保护法》《国家突发环境事件应急预案》《三峡库区及其上游水环境污染事件应急预案》《重庆市环境保护条例》《重庆市水污染防治条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》《三峡库区及其上游水污染防治规划》《长江三峡库区重庆流域突发水环境污染事件应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《忠县突发环境事件应急预案》《忠县环保系统突发环境事件应急预案》等法律法规和有关文件规定，制定本预案。
二、专项应急预案
专项应急预案是为应对涉及面广、情况复杂的某一类型或几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、应急资源保障等重要专项工作，制定的涉及多个部门职责的应急预案。
三、《预案》的适用范围
《预案》适用于发生在长江三峡库区忠县流域内的突发水环境污染事件及在忠县行政区域外发生的可能影响长江三峡库区忠县流域水环境安全的污染事件应对工作。
对于防范和处置核辐射产生的突发水环境污染事件，按照《重庆市核与辐射突发事件应急预案》《忠县辐射事故环境应急预案》等相关规定开展。对于防范和处置水上交通事故产生的突发水环境污染事件，按照《重庆市水上交通事故应急预案》《重庆市水上危险货物运输事故应急预案》《忠县突发环境事件应急预案》中相关规定开展。
四、《预案》的主要内容
《预案》由总则、组织指挥体系、预防预警和信息报告、应急响应、善后工作、应急保障、宣传培训和演练、附则8个部分组成。
（一）总则。明确规定了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级等内容。
（二）组织指挥体系。规定组织指挥机构、现场指挥机构。
（三）预防预警和信息报告。分为监测、预防、预警、信息报告。
（四）应急响应。规定分级响应、响应程序、响应措施、响应终止四个步骤。
（五）善后工作。规定分为损害评估、事件调查、善后处置内容。
（六）应急保障。规定队伍保障、物资、装备与资金保障、通信、交通与运输保障、技术保障等内容。
（七）宣传培训和演练。规定县政府有关部门（单位）要向公众宣传本预案相关的环境应急知识，落实企业主体责任，提高部门应急联动水平，提升公众应急防范意识。定期开展应急培训，特别加强对重点环境风险源管理人员的培训，熟悉应急处置程序和要求，做好实施应急预案各项准备。定期按照本预案开展应急演练，增强应急处置能力。
（八）附则。规定预案管理、预案解释、预案实施相关内容。
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