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《忠县地震应急预案》文字解读
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一、编制背景
随着机构改革和各部门职能职责的调整，2025年12月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市地震应急预案》(渝府办发〔2025〕66号)。要求“各级人民政府制订本行政区域地震应急预案，报上级人民政府应急管理部门备案”。
二、编制依据
根依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市地震应急预案》《忠县突发事件总体预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。
三、主要内容
本预案共9个章节，核心内容包括：本《预案》共9个章节，第一部分“总则”，主要内容为编制目的、依据、适用范围、工作原则及地震灾害四级分级标准等；第二部分“组织指挥体系”，主要内容为建立县、乡两级抗震救灾指挥机构，明确常态化与应急状态下的指挥架构等；第三部分“监测预警和信息报告”，主要内容为规范监测预报、预警、震情速报及灾情报告流程；第四部分“ 应急响应”主要内容为明确四级应急响应的启动条件、程序及对应处置措施；第五部分“恢复重建”主要内容为明确灾害调查评估、规划编制及实施要求；第六部分“保障措施”主要内容为涵盖人力、指挥平台、物资、资金等多方面保障；第七部分“其他地震事件处置”主要内容为规范强有感及县外波及地震的应对流程；第八部分“预案管理”主要内容为明确编制、修订、宣传培训与演练要求；第九部分“附则”主要内容为说明相关表述含义、解释权及实施时间。
四、编制过程
该预案在2021年《忠县地震应急预案》和2025年《重庆市地震应急预案》（渝府办发〔2026〕66号）基础上，结合我县实际，多次修改完善，形成《预案》（送审稿）初稿。2026年1月27日，通过党政内网广泛征求各部门、各单位意见。采纳了县财政局等部门修改意见。2026年3月3日，邀请专家评审并出具评审报告，根据专家提出的“完善应急状态体系组织指挥体系架构及相关职责、细化灾情报告具体时间流程、增加县应急避难场所情况表”等意见建议进行了修改完善。本预案经市级主管单位（部门）确认后正式发布执行。2026年4月30日以县政府名义正式印发。
五、编制目的
一是明确部门、乡镇（街道）职责；二是明确应急响应等级及对应措施；三是明确应急处置流程，提升地震灾害应对能力。
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