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2020年政府工作报告执行情况
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的国内外形势，忠县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全力战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，疫情防控取得重大战略成果，经济恢复取得明显成效，各项工作取得积极进展。2020年，全县地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长3.5%，财政一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长3.9%，全体居民人均可支配收入增长8.1%。
(一)坚持人民至上不动摇，大战大考应对有效。全力战疫情。及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，大力开展“大数据+网格化”精准摸排，创新实行“4对1”监测管理和“双包干”机制，加强医疗和生活物资调拨配送，有效遏制了疫情蔓延，29天实现新增确诊病例零增长，31天实现本地确诊病例、住院病例“双清零”。积极驰援疫情严重地区，向湖北派出支援医务人员46名、捐赠“忠橙”100吨、蔬菜2吨，2名医务人员驰援万州。持续推进常态化疫情防控，毫不放松抓好外防输入、内防反弹，全县疫情防控向好态势持续巩固。全力战复工。率先在全市实行“三色”分区分级精准防控，分类制定农业、工业、商贸、交通等领域复工复产方案，有序推动复工复产、复市复消、复课复学。出台支持中小企业共渡难关十条等纾困惠企政策，发放疫情贷款22.2亿元、援企稳岗补贴1100万元，降低水电气等成本0.77亿元。组建工作专班靶向施策帮扶企业，开展“春暖花开、美好生活”等促销活动提振消费活力，“一校一策”指导学校完善防控方案和应急预案，各行各业全力以赴抢时间、补损失，全县生产生活秩序较快恢复常态。全力战脱贫。扎实开展脱贫攻坚总攻十大专项行动，深入推进定点攻坚战、百日大会战、收官大决战，全面解决“两不愁三保障”突出问题，剩余118户302名未脱贫人口实现脱贫清零，动态消除873户2276人两类监测户致贫返贫风险。投入2.88亿元实施扶贫项目501个，完成农村C、D级危房改造1179户，易地扶贫搬迁任务圆满收官。投入产业扶贫资金1.18亿元，发放小额信贷6423万元，贫困户人均纯收入达1.19万元。销售扶贫产品1.7亿元，消费扶贫工作荣获“全国消费扶贫论坛优秀典型案例”。全面完成全国脱贫攻坚普查和成效考核任务。全力战洪水。加强雨情水情汛情预测预报，完善防汛监测预警体系建设，积极开展山洪灾害应急演练，成功应对“6·14”等6次暴雨至特大暴雨以及5次长江洪水，全县102座中小型水库无一垮坝决堤，连续5年实现防汛“零伤亡”。
(二)坚持转型升级增效益，产业结构持续优化。特色工业集群效应不断显现。培育特瑞、天辉等锂电关联企业12家，基本形成了锂电完整产业链。新兴际华投资30亿元的西部(忠县)医药产业基地加快建设，天地药业入选市级“双百企业”。新润星、鑫锐诚等智能制造企业成为“忠县智造”新名片。海螺水泥年产值突破23亿元，实现税收3.1亿元;三一绿建项目一期建成投产，聚融建设、瑞竹纤维等获评市级“专精特新”企业。四大产业集群实现规上工业总产值134.36亿元，产业集中度达97.6%，带动全年实现工业增加值100.81亿元、增长4.3%。现代山地特色高效农业稳步发展。大力实施“103050”工程，累计发展柑橘、笋竹、茶叶等特色产业85.11万亩，50万头生猪产业一体化项目加快推进，实现农业增加值55.8亿元、增长5.1%。建成高标准农田6.02万亩，粮食总产量持续稳定在40万吨以上。建成“一村一品”示范村76个，特色产业村覆盖率达86%。培育全国名特优新农产品1个，绿色食品38个，国家农产品质量安全县创建成果持续巩固。商贸服务业提档升级。忠州购物公园开业营运，五洲国际商贸城一期试营业。建成特色商业街5条，大型商业网点160个。创建绿色饭店1家，国家钻级酒家1家，星级农家乐2家。获批国家电子商务进农村综合示范县(升级版)和“互联网+”农产品出村进城工程全国试点县，“柑橘网”交易额突破30亿元，农村电商交易额突破31亿元。大力发展总部经济，累计实现结算额800亿元、税收24亿元。文化旅游业持续回暖。白公祠文博景区创建为4A级景区，三峡橘乡田园综合体开园迎客，马灌菜花节等乡村旅游活动丰富多彩。“双晒”活动吸引2000余万人次在线观看，获评“最佳创意奖”。成功举办长江三峡电子竞技大赛等特色赛事节会活动，长江三峡国际马拉松获评“金牌赛事”。全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入51.4亿元。
(三)坚持融合发展提品质，城乡建设齐头并进。特色城市更加宜居宜业。完成“三峡库心·长江盆景”等专业专项规划，“多规合一”的国土空间规划体系初步建立。销售商品房72.06万平方米，实现建筑业增加值88.9亿元、增长5.4%。交通建设三年行动计划圆满收官，鸣玉溪东环路等城市主次干道建成投用。建成白公生态文化公园等城市公园，新增公园绿地15万平方米，人均公园绿地面积达12.91平方米、绿化覆盖率达43.15%。实施老旧小区改造项目4个，完成棚户区改造7351户。城市综合管理七大工程扎实推进，完成数字城管系统升级改造，“智慧城管”覆盖8平方公里。乡村环境更加优美靓丽。实施乡村振兴十大重点工程，建成“四好农村路”1600公里，具备条件的村民小组公路通达率达100%、通畅率达99.09%。完成农村人居环境整治三年行动任务，成功创建市级美丽宜居村庄34个。完成旧房整治提升1.6万户，农村改厕9430户，农村卫生厕所普及率达81.6%。金鸡水库、杨家坝水库建成投用，实施农村饮水巩固提升工程90处，农村生活供水保障率达95.6%。
(四)坚持改革开放优环境，发展活力充分释放。重点改革纵深推进。扎实推进供给侧结构性改革，盘活财政存量资金3.32亿元、闲置国有资产2.96亿元。深化国企改革，新组建混合所有制企业4家。深化“纵联横合”医共体“三通”改革、医保支付方式改革等医疗卫生改革，县域内就诊率达92.6%、基层首诊率达66.3%。发放“助农贷”8840万元，全县村(社区)集体经营性收入达1584万元，全面消除集体经济“空壳村”。创新驱动深入实施。新增高新技术企业6家、科技型企业62家，发放知识价值信用贷款1.38亿元，全社会R&D投入2亿元、增长11.1%。新申报市级技术研发中心5家，筹备建立绿色建材、新能源等产业技术创新联盟，建成科技特派员工作站1个，打造新媒体艺人孵化基地1家，三峡库区生态文明科普馆正式开馆。加快知识产权建设，新增授权专利183件、注册商标386件，新认证知识产权贯标企业6家，石宝寨牌豆腐乳获评川渝两地商标品牌重点保护产品。开放步伐不断加快。忠县至石宝沿江旅游公路开工建设，广垫忠黔铁路等项目前期提速推进。工业园区建成面积扩大至10平方公里，累计入驻企业100家，年产值165亿元。新生港1—5号多用途泊位已具备靠泊条件，疏港大道和进港大道建成通车。电竞产业孵化中心等项目加快推进，电竞小镇“四梁八柱”基本成形。引进新兴际华等投资10亿元以上项目9个，全年协议引资246亿元、到位资金78.6亿元。培育拥有自营进出口权企业20家，创建市级农产品出口示范基地2家，“忠橙”代表重庆柑橘首次出口新加坡，全县实现进出口贸易500万美元。营商环境日趋优化。坚持“四上”企业直通车等制度，持续开展企业走访行动，严格落实“支持企业45条”等扶持政策，为市场主体提供金融支持、财税纾困，降低生产经营成本1.4亿元，减税降费4.92亿元。积极缓解企业资金周转困难，发放疫情防控专项再贷款2.53亿元、中小微企业信用贷款8.77亿元。优化政务服务，依申请类政务服务事项承诺时限较法定时限压缩75.3%。
(五)坚持治管并重固根本，生态环境稳步向好。污染防治攻坚取得实效。PM2.5等空气首要污染物持续下降，全年空气质量优良天数达357天。全面落实河长制，开展长江入河排污口排查、污水“三排”专项行动，长江干流忠县段保持Ⅱ类水质以上，纳入监测的25个地表水水质总体状况为优。完成39个集中式饮用水源地规范化建设，城市、乡镇饮用水源地水质达标率达100%、95%。启动苏家污水处理厂三期扩建和电竞小镇污水处理厂建设，配套管网22公里，城市、乡镇生活污水处理率达95%、85%。推广水肥一体化2.8万亩，种植绿肥10.3万亩。生态保护修复得到加强。完成营造林24.1万亩，实施新一轮退耕还林3.5万亩，全县及长江两岸森林覆盖率达52%、70%。成功创建绿色示范村庄18个。治理水土流失45.3平方公里，管控湿地18.36万亩。完成土地整治5.36万亩，新增耕地5588亩，基本农田保护面积达94.34万亩。建成绿色矿山2个，海螺水泥石灰岩矿山成功创建国家级绿色矿山。长江流域禁捕稳步推进。绿色生产生活协调推进。坚持环评专家预审制度，完成生态保护红线优化评估调整。完成极达鑫环境科技等智能化改造，海螺水泥成功创建国家级绿色工厂，瑞竹植物纤维获评市级绿色工厂，万元GDP能耗下降4%。新增节水型机构32家，成功创建市级绿色学校1所。推进全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，行政村生活垃圾有效治理率达99%。
(六)坚持以人为本促均衡，民生福祉不断增进。“六稳”“六保”扎实推进。城镇新增就业8519人。民生支出保持平稳增长，占一般公共预算支出67.4%。大力实施“四上”企业培育三年行动，新发展市场主体1.04万家、新增“四上”企业93家。粮油总产量稳定在45万吨以上，生猪、蔬菜稳产保供支撑有力。树牢过紧日子意识，严控新增政府隐性债务。开展重点项目百日攻坚行动，完成重点项目投资128.77亿元。社会事业稳步发展。新改扩建校舍15万平方米，忠州中学银山校区二期工程完工，苏家小学基础建设全面完成。完成县中医院提档升级，县人民医院拔山分院等项目加快推进。开展群众健身体育活动40场次。基本养老保险、城乡医疗保险参保率达95%以上。发放社会救助金2.1亿元、抚恤补助优待金1.12亿元，城乡低保标准差距缩小到1:0.8。圆满完成征兵工作，成功创建市级双拥模范县城。平安建设全面加强。深入推进扫黑除恶专项斗争，居民安全感指数逐年上升。创新推行城乡社区网格化管理、社区自治、法律工作者进村(社区)，打造社会工作服务孵化基地1个，完成10个社区便民服务中心改扩建。应急管理体系逐步完善，森林防火等自然灾害防治扎实推进，食品药品等安全监管有力有效。开展“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，信访事项群众满意率达99.74%。
